Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2022 г. по делу N 8а-29932/2022[88а-28351/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шеломановой Л.В.

судей Жудова Н.В, Войты И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административного истца Сютиной В.И. по доверенности Клемешова А.А. на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 13 июля 2022 года, вынесенные по административному делу N 2а-777/2022 по административному исковому заявлению Сютиной Валентины Игоревны к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Тамбову и Тамбовского району УФССП по Тамбовской области Чепурновой О.А, ОСП по ВАШ по г. Тамбову и Тамбовскому району УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области о признании незаконными действий по взысканию денежных средств и бездействия по возврату денежных средств на валютный банковский счет.

Заслушав доклад судьи Шеломановой Л.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Сютина В.И. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением в котором просила признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Тамбову и Тамбовского району УФССП по Тамбовской области Чепурновой О.А, выразившиеся в излишнем списании в рамках исполнительного производства N81580/21/68034-ИП денежных средств с банковского счета административного истца и обязании возвратить денежные средства в валюте удержания в размере 1, 21 "евро".

Требования мотивированны тем, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года N18810168210452023252 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в отношении Сютиной В.И. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 26 июля 2021 года N81580/21/68034-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500, 00 руб. 18 августа 2021 года рамках указанного исполнительного производства было обращено взыскание на ее денежные средства в размере 500, 00 рублей и 1, 21 "евро" с валютного счета должника в банке.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18 октября 2021 года по делу N2а-4060/2021, действия судебного пристава-исполнителя по принудительному списанию денежных средств, признаны незаконными. Сютина В.И. неоднократно обращалась с заявлениями к ОСП по ВАШ по г. Тамбову и Тамбовскому району с требованием о возврате 1, 21 "евро" на валютный счет, ею был получен ответ с разъяснением о невозможности возврата в банк денежных средств в иностранной валюте.

Полагает, действия судебного пристава-исполнителя по удержанию 1, 21 "евро" незаконными, нарушающими ее права и свободы, поскольку другим судебным решением уже был установлен факт несоответствия действий пристава закону.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционном определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 13 июля 2022 года в удовлетворении административных исковых требований Сютиной В.И. отказано.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В кассационной жалобе, поступившей 7 октября 2022 года, Сютина В.И. просит об отмене судебных актов, как не соответствующих требованиям закона, и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает на то, что возврат денежной суммы в размере 102, 03 рублей не восстанавливает ее нарушенное право на владение и распоряжение 1, 21 "евро" на валютном банковском счете.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя административного ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений судами допущено не было.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяются Федеральным законом N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения, кроме прочих, относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1).

Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении Сютиной В.И. 26 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию административных штрафов по г.Тамбову и Тамбовскому району Чепурновой О.А. было возбуждено исполнительное производство N 81580/21/68034, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства 18 августа 2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации на сумму 500 рублей находящихся на счетах Сютиной В.И. в ПАО Сбербанк в российских рублях.

Помимо этого 18 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях на сумму 500 рублей, находящиеся на счете N "данные изъяты" валюта счета "евро" в Тамбовском отделении N 8594 ПАО Сбербанк.

На основании платежных поручений N 986380, N 985957 от 18 августа 2021 года денежные средства в сумме 102, 03 рублей списаны со счета N "данные изъяты" и денежные средства в размере 500 рублей списаны со счета "данные изъяты" Сютиной В.И.

24 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Тамбову и Тамбовскому району Чепурновой О.А. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Платежным поручением N1509 от 26 августа 2021 года денежные средства в сумме 102, 3 рублей были перечислены Сютиной В.И. с назначением платежа "возврат средств должнику".

31 августа 2021 года исполнительное производство N 81580/21/68034 в отношении Сютиной В.И. было окончено фактическим исполнением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что обращение взыскания на денежные средства в иностранной валюте, находящиеся на счете должника, не повлекло нарушение прав Сютиной В.И, поскольку службой судебных приставов излишне удержанные денежные средства возвращены административному истцу в размере поступившей на депозитный счет судебных приставов сумме 102, 03 рубля путем перечисления платежным поручением N1509 от 26 августа 2021 года на рублевый счет, открытый в Тамбовском отделении N 8594 ПАО Сбербанк.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию районного суда.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из совокупности положений статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 9 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЭ "О валютном регулировании и валютном контроле" законным средством платежа на территории РФ является рубль, расчеты между резидентами в иностранной валюте запрещены.

Денежные средства в рублевом эквиваленте списанной суммы были перечислены административному истцу до предъявления настоящего административного иска, что свидетельствует о добровольном восстановлении административным ответчиком нарушенных прав Сютиной В.И. Доказательств причинения ущерба материалы административного дела не содержат.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 13 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Сютиной В.И. по доверенности Клемешова А.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный часть 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи