Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 8а-3045/2023[88а-5965/2023]

N 88а-5965/2023

г. Москва 22 февраля 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шеломанова Л.В, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Балакина Кирилла Владимировича на определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 16 августа 2022 года о возращении частной жалобы и на апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 27 октября 2022 года (присвоенный судом первой инстанции номер дела 2а-357/2022),

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России N 26 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к Балакину К.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Протокольным определением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 6 июля 2022 года, Балакину К.В. отказано в удовлетворении ходатайства о принятии встречного административного искового заявления к ИФНС России N 26 по г. Москве.

Не согласившись с указанным определением, Балакин К.В. направил в суд частную жалобу. Определением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 27 июля 2022 года частная жалоба возращена заявителю, по причине невозможности его самостоятельного обжалования.

14 августа 2022 года Балакин К.В. подал на указанное определение частную жалобу.

Определением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 16 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Московского городского суда от 27 октября 2022 года, частная жалоба Балакина К.В. возвращена заявителю в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием в ней просьбы о восстановлении срока.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 14 декабря 2022 года, Балакин К.В. просит отменить судебные акты суда первой и апелляционной инстанции, как вынесенные с нарушением норм процессуального права.

В силу положений статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, прихожу к выводу о наличии правовых оснований к ее удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции является, в том числе, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

При вынесении обжалуемых судебных актов имело место неправильное применение норм процессуального права, наличие которого в силу приведенных положений части 2 статьи 328 КАС РФ является основанием для их отмены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд с указанием при необходимости на обязанность рассмотреть дело в ином составе судей.

Как следует из материалов дела, определение Чертановского районного суда г. Москвы вынесено судьей 27 июля 2022 года, частная жалоба Балакина К.В. на определение суда поступила в районный суд 14 августа 2022 года.

Возвращая частную жалобу Балакина К.В, суд первой инстанции исходил из того, что просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока частная жалоба не содержит, ходатайство о восстановлении срока отсутствует.

С выводами судьи согласился судья апелляционной инстанции.

Между тем указанные выводы, приведенные в обжалуемых судебных актах, нельзя признать обоснованными.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантирует право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

В соответствии с частью 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 3 статьи 92 КАС РФ).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При проверке соблюдения сроков апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что соответствующий срок не считается пропущенным, если жалоба, представление были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 4 статьи 93 КАС РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием жалобы, представления (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.).

Пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ определено, что жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 314 КАС РФ срок подачи частной жалобы, в который подлежат включению только рабочие дни, начал исчисляться с 28 июля 2022 года и по состоянию на 14 августа 2022 года, с учетом приходящихся на этот период нерабочих дней, Балакиным К.В. не пропущен, следовательно, с частной жалобой на определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 27 июля 2022 года он обратился с соблюдением срока, установленного названной нормой.

Судья суда апелляционной инстанции, допущенные судьей суда первой инстанции нарушения норм процессуального права, вопреки положениям статей 310, 315, 316 КАС РФ, не устранил.

Допущенные судьями нижестоящих судебных инстанций нарушения норм процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, в связи с чем, обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 16 августа 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 27 октября 2022 года отменить.

Частную жалобу Балакина К.В. на определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 16 августа 2022 года направить в суд первой инстанции для выполнения требований статей 95 и 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Л.В. Шеломанова