Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2023 г. по делу N 8а-5440/2023[88а-6643/2023]

N 88а-6643/2023

город Москва 15 марта 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Репина Е.В, рассмотрев в порядке ст. 327.1 КАС РФ кассационную жалобу ФИО1 на определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 30 декабря 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 17 января 2023 года, вынесенные по административному делу N 2а-1896/2022 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии по мобилизации г.о. г. Переславль-Залесский о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛА:

15 декабря 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по мобилизации по городскому округу г. Переславль-Залесский о признании незаконным решения о призыве на военную службу по мобилизации, возложении обязанности устранить нарушение порядка призыва по мобилизации, присвоить категорию годности к военной службе Д - не годен к военной службе, либо предоставить отсрочку от призыва по мобилизации.

Определением Переславского районного суда Ярославской области от 30 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 17 января 2023 года, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии по мобилизации городского округа г. Переславль-Залесский о признании действий незаконными, передано по подсудности в Ярославский гарнизонный военный суд.

В кассационной жалобе, поступившей через суд первой инстанции 7 февраля 2023 года, ФИО1 просит отменить судебные акты с направлением дела на новое рассмотрение, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неверную оценку представленных доказательств.

В силу положений статьи 327.1 КАС РФ рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, оснований для отмены судебных актов не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация и предписано осуществить призыв граждан на военную службу (пункты 1 и 2 Указа).

Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Закон о мобилизации) устанавливает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Исходя из положения статей 52 и 57 Закона о воинской обязанности и военной службе лицам, пребывающим в запасе, присваиваются воинские звания.

Из содержания пункта 10 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (статья 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 10, Закона о мобилизации, статья 3, пункт 2 статьи 54, пункт 1 статьи 57.7 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Таким образом, датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы

Разрешая вопрос о передаче административного дела по подсудности на основании статьи 27 КАС РФ, суды двух инстанции, исходили из того, что на момент обращения в суд с настоящим административным иском об оспаривании решения о призыве на военную службу по мобилизации (15 декабря 2022 г.) ФИО1 являлся военнослужащим, поскольку приказом командира войсковой части от 13 декабря 2022 г. направлен для дальнейшего прохождения военной службы, исключен из списков личного состава воинской части, в связи с чем пришли к выводу о том, что административный иск был принят к производству с нарушением правил родовой подсудности, и дело подлежало передаче на рассмотрение в Ярославский гарнизонный военный суд.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не установлено.

Обжалуемые судебные акты соответствуют требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права при его вынесении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 КАС РФ, судья

определила:

определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 30 декабря 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 17 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е.В. Репина