Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 8а-6814/2023[88а-8366/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д., судей Репиной Е.В., Иванова Д.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 21 февраля 2023 года (направленную почтовой корреспонденцией 16 февраля 2023 года) в суд первой инстанции кассационную жалобу представителя Овечкиной О.В. - Порошина Е.Н. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16 августа 2022 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Останкинский об оспаривании решения о регистрации кандидатом в депутаты (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-883/2022).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, выслушав объяснения представителей административного истца Овечкиной О.В. - Порошина Е.Н, административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Останкинский Образцова В.К, заключение прокурора Драева Т.К, судебная коллегия

установила:

решением Совета депутатов муниципального округа Останкинский от 15 июня 2022 года N 8/1 на 11 сентября 2022 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Останкинский по многомандатному избирательному округу N 2.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Останкинский от 13 июля 2022 года N 8/3 Овечкина О.В. зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Останкинский в г. Москве по многомандатному избирательному округу N 2.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Останкинский от 21 июля 2022 года N 11/10 Школьников А.Н. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Останкинский в г. Москве по многомандатному избирательному округу N 2.

Овечкина О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Останкинский о признании незаконным и отмене решения от 21 июля 2022 года N 11/10, мотивируя требование тем, что кандидатом Школьниковым А.Н. допущены нарушения при оформлении подписных листов, а именно в каждом подписном листе указаны сведения о полном адресе его места жительства, включая улицу, дом, квартиру, не предусмотренные формой подписного листа, тем самым, представлены для регистрации подписные листы ненадлежащей формы, в связи с чем подписи избирателей в поддержку данного кандидата подлежали признанию недействительными.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16 августа 2022 года, в удовлетворении административного искового заявления Овечкиной О.В. отказано.

В кассационной жалобе представителя Овечкиной О.В. - Порошина Е.Н. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 6 статьи 34 Избирательного кодекса г. Москвы при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом подписном листе указывается наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата (в случае, если место жительства находится в городе Москве, указывается только город Москва).

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Школьниковым А.Н. 28 июня 2022 года в Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Останкинский представлены документы, уведомляющие о самовыдвижении кандидата по многомандатному избирательному округу N 2, в том числе подписные листы с подписями в свою поддержку.

Оценив содержащиеся в подписных листах сведения о полном адресе места жительства Школьникова А.Н, суды нижестоящих инстанций пришли к правильным и обоснованным выводам о том, что полнота соответствующих сведений о кандидате в совокупности с иными, изложенными в заявлении о согласии баллотироваться и в приложенных к заявлению документах, позволяет идентифицировать личность кандидата и не препятствует однозначному восприятию указанной информации, что не влечет нарушения принципов объективности, достоверности и равенства кандидатов на выборах.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов обеих инстанциях, основанными на нормах материального права, регулирующих правоотношения сторон, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы об их неправильности.

Вопреки доводам жалобы судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов.

Отказ в удовлетворении ходатайства стороны административного истца об объявлении перерыва для подготовки дополнений к иску, учитывая сокращенные сроки рассмотрения избирательных дел, является правильным, в связи с чем судами рассмотрено предъявленное истцом административное исковое заявление.

Настоящее административное дело рассмотрено судом в установленный частью 1 статьи 241 КАС РФ срок, все заявленные лицами, участвующими в деле, ходатайства в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции разрешены.

С учетом изложенного кассационная жалоба представителя административного истца оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Овечкиной О.В. - Порошина Е.Н. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Е.Д. Смирнова

Судьи: Е.В. Репина

Д.А. Иванов

Мотивированное кассационное определение изготовлено 31 марта 2023 года