Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 марта 2023 г. по делу N 33-23/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 марта 2023 г. по делу N 33-23/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Зари А.И, судей: Гришина С.В. и Килярова М.Х, при секретарях судебного заседания Тарасенко Ю.Н. и Прокопенко Т.С.

рассмотрела в отрытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2022 г, которым отказано в удовлетворении иска командира войсковой части N к прапорщику Литвинову Александру Валерьевичу о привлечении его к полной материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Килярова М.Х, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения истца в обоснование поданной жалобы, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (далее - управление финансового обеспечения) - БолдыревойВ.Н, поддержавшей доводы жалобы, а также ответчика и его представителя - Бондарева В.В, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения иска, просил привлечь Литвинова А.В. к полной материальной ответственности и взыскать с него в пользу воинской части 180213 руб. 12 коп. в счет возмещения материального ущерба, образовавшегося в результате утраты 2, 5 тонны швеллера стального горячекатаного (далее - швеллер).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Автор жалобы полагает ошибочными выводы суда об отсутствии доказательств виновности в причинении Литвиновым А.В. материального ущерба, поскольку им, как начальником автодрома, не были приняты должные меры по осуществлению контроля за получением и обеспечением сохранности имущества, переданного на автодром. В жалобе обращается внимание, что Литвинов А.В. уклонился лично получать под роспись утерянное имущество, а делал это через подчиненных лиц, ввиду чего отсутствие документа, подтверждающего получение швеллера им лично, не может освобождать его от материальной ответственности.

В письменных возражениях представитель ответчика - Бондарев В.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении иска о привлечении Литвинова А.В. к полной материальной ответственности за утрату 2, 5 тонн швеллера стоимостью 180213 руб. 12 коп, суд исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих то, что данное имущество было вверено ответчику на основании документов, подтверждающих получение им этого имущества, что исключает его вину в причинении ущерба.

Однако оснований согласиться с таким выводом не имеется.

Согласно пункту 1 ст. 3 и ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение этого имущества для обеспечении хранения и (или) выдачи этого имущества.

В силу пункта 3 ст. 4 этого же Федерального закона командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к предотвращению утраты имущества, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 того же закона размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.

Таким образом, необходимыми условиями для наступления материальной ответственности военнослужащего являются, в частности противоправность поведения (действий или бездействия) военнослужащего, причинная связь между его действиями или бездействием и причиненным ущербом, а также вина в причинении ущерба.

Частью 1 ст. 56 ГК РФ и частью 3 ст. 67 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 39 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. N 333 (далее - Руководство), материально ответственное лицо принимает материальные ценности для хранения (эксплуатации) под личную подпись в передаточных первичных учетных документах (акте, накладной) и оприходует их не позднее следующего дня в соответствующих регистрах учета.

Следовательно, доказательством получения материально ответственным лицом под отчет материальных ценностей является передаточный первичный документ, содержащий его личную подпись.

Как усматривается из материалов дела, Литвинов А.В. с 8 апреля 2020 г. проходит военную службу в войсковой части N в должности начальника контрольно-технического пункта.

Приказом врио командира той же воинской части от 25 ноября 2020 г. N 140 ответчик назначен временно исполняющим обязанности начальника автодрома комплексного объектов огневой подготовки и вождения боевых машин (далее - автодром), являющийся структурным подразделением воинской части.

Как видно из формуляра учебного объекта - автодром войсковой части N (далее - формуляр на автодром) и акта ввода в эксплуатацию автодрома от 30 апреля 2015 г. N 17 Литвинов А.В. 25 ноября 2020 г. принял автодром, а после назначения на должность начальника автодрома стал вести на него формуляр, что подтверждается выполненной им собственноручной записью в разделе 2 формуляра.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. N 710 определены обязанности начальника автодрома, в том числе по обеспечению сохранности оборудования и имущества автодрома, ведению положенной документации.

В связи с этим на ответчика были возложены обязанности по обеспечению сохранности оборудования и материальных средств автодрома. Это подтверждается справкой командира войсковой части N от 23 декабря 2022 г. N588, выписками из приказов командира войсковой части N от 25 ноября 2020 г. N 140 и 143, от 25 мая 2021 г. N 35, от 25 ноября 2021 г. N 117, а также не оспаривается Литвиновым А.В.

В соответствии с заключением по результатам административного расследования от 6августа 2021 г. на территории автодрома осуществлены контрольные замеры, по результатам которых установлено, что при строительстве препятствий на автодроме из выданных со склада 8, 753 тонн швеллера (70 швеллеров + 3 кг. металла) фактически израсходовано 6, 253 тонны (50 швеллеров + 24 кг. металла), ввиду чего недостача швеллера составила 2, 5 тонны (20 швеллеров).

Данные швеллера были поставлены 18 мая 2017 г. в войсковую часть N в централизованном порядке. Это подтверждается нарядом Управления боевой подготовки Южного военного округа от 18 мая 2017 г. N 169. 31 июля 2017 г. швеллера в соответствии с извещением от 5июля 2017 г. N 169/нар оприходованы войсковой частью N и приняты на финансовый учет по цене 44235 руб. 21 коп. за тонну.

Из справки начальника управления финансового обеспечения от 6 марта 2023 г. N 4427 видно, что балансовая стоимость централизованно поставленного в войсковую часть N швеллера согласно данным бухгалтерского учета составляет 44235 руб. 21 коп. за 1 тонну.

25 ноября 2020 г. командиром войсковой части N утвержден план строительных работ на автодроме, согласно которому запланированы мероприятия поизготовлению учебных препятствий с использованием в качестве строительного материала швеллеров. В плане Литвинов А.В. значится ответственным исполнителем по контролю за выполнением строительных мероприятий, что следует из копии плана и представленных рукописных чертежей, выполненных командиром войсковой части N совместно с Литвиновым А.В, что последний подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

На основании составленной Литвиновым А.В. заявки от 22 декабря 2020 г. и оформленной в тот же день требования-накладной от 22 декабря 2020 г. N 9/70/4485/3933 на автодром со склада выдан один швеллер весом 0, 125 тонны.

В последующем в соответствии с требованиями-накладными от 16 апреля 2021 г. N 9/16/1229/671 и от 8 июня 2021 г. N 9/25/2499/1225 на автодром со склада выдано еще 3, 125 тонны швеллера, а всего суммарно 3, 25 тонн (26 швеллеров).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ЛитвиновА.В. подтвердил факт выдачи на починенный ему автодром 3, 25 тонны швеллера для осуществления строительных работ, которые под его контролем выполнялись сварщиком войсковой части N Д.Н (гражданский персонал), находившимся в его подчинении. При исполнении поставленных задач Д.Н по его поручению вывез со склада к рабочему месту все швеллера, предназначенных для строительных нужд.

Свидетель Д.Н. показал, что в период проведения строительных работ на автодроме он по указанию Литвинова А.В. вывозил на грузовом транспорте со склада войсковой части N швеллера, которые использовал при проведении сварочных работ на месте строительства.

23 декабря 2021 г. командир войсковой части N утвердил акт N 10/95 ввода в эксплуатацию препятствий на автодроме. Согласно данному акту комиссия в составе должностных лиц воинской части зафиксировала факт того, что при строительстве препятствия на автодроме израсходован швеллер в следующем количестве: "эстакада тупиковая" - 3, 29 тонн, "траншея" - 0, 125 тонн", "уступ (контрэскарп) - 1, 77 тонн, "ров с колейным мостом" - 1, 23 тонн, а всего 6, 415 тонн. Принято решение списать швеллер с книг учета части, препятствия ввести в эксплуатацию и закрепить за Литвиновым А.В, о чем последний расписался в акте (т. 1 л.д. 56-57).

Следовательно, разница между количеством швеллера, использованного при строительстве (6, 415 тонн), и количеством (8, 753 тонны) выделенного швеллера по бухгалтерскому учету составило 2, 338 тонны, а размер причиненного ущерба вследствие уменьшения наличного имущества следует определить по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета имущества воинской части, и составляет 103421 руб. 92 коп. (2, 338 х 44235 руб. 21 коп. = 103421 руб. 92 коп.).

Представленный в суд истцом расчет стоимости имущества, произведенный исходя из средней рыночной стоимости швеллеров, судебная коллегия отвергает, поскольку данный расчет не соответствует требованиям пункта 1 ст. 6 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", в силу которых цены на имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком необходимых мер для обеспечения сохранности выданного на подчиненный ему автодром швеллера либо передачи этого имущества другим материально ответственным лицам ответчиком суду не представлено.

При этом учет материальных средств Литвинов А.В. не вел, книгу учета наличия и движения материальных ценностей не завел, сверки с Д.Н по использованию швеллера не проводил, целевое и экономное расходование выданных со склада швеллеров на автодром не обеспечил, контрольные замеры на месте строительства не проводил.

Из объяснений сторон в судебном заседании суда апелляционной инстанции усматривается, что Литвинов А.В. не докладывал командованию об утрате указанного имущества или об имеющейся недостаче, а также о халатном исполнении сварщиком Д.Н должностных обязанностей.

При таких данных, поскольку ответчик, являясь начальником автодрома, вследствие небрежного исполнения своих должностных обязанностей не принял необходимых мер к предотвращению утраты 2, 338 тонн швеллера, что повлекло причинение ущерба, то, вопреки доводам подателя жалобы, он подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, то есть в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Как усматривается из справки управления финансового обеспечения от 1 марта 2023 г. N 696 размер одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет ответчика на 1 марта 2023 г. составляет 34706 руб. 40 коп.

То обстоятельство, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие передачу на автодром 5, 503 тонн швеллеров не свидетельствует о невозможности привлечения Литвинова А.В. к ограниченной материальной ответственности, поскольку подтверждённая сумма переданного на автодром имущества в размере 2, 338 тонны (103421 ру. 92 коп.) больше размера одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки ответчика.

Учитывая отсутствие по делу доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика с целью возмещения причиненного ущерба.

Таким образом, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального права оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения о привлечении Литвинова А.В. к ограниченной материальной ответственности в размере 34706 руб. 40 коп, которые следует с него взыскать в пользу истца в счет возмещения материального ущерба.

В удовлетворении остальной части иска на сумму 145506 руб. 72 коп. необходимо отказать ввиду необоснованности.

Подлежащие к взысканию в счет возмещения причиненного войсковой части N материального ущерба денежные средства необходимо перечислить в управление финансового обеспечения, в котором названная воинская часть находится на финансовом обеспечении.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 925 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2022 г. по исковому заявлению командира войсковой части N к Литвинову Александру Валерьевичу отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление командира войсковой части N к Литвинову Александру Валерьевичу удовлетворить частично.

Взыскать с Литвинова Александра Валерьевича (документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Российской Федерации серии "данные изъяты") в пользу войсковой части N в счет возмещения причиненного материального ущерба денежные средства в размере 34706 (тридцать четыре тысячи семьсот шесть) рублей 40 копеек путем перечисления на счет Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (адрес: "адрес", идентификационный номер налогоплательщика: "данные изъяты").

В удовлетворении иска на большую сумму отказать.

Взыскать с Литвинова Александра Валерьевича в доход бюджета муниципального образования "Город Астрахань" государственную пошлину в размере 925 (девятьсот двадцать пять) рублей.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 марта 2023 г.