Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 марта 2023 г. по делу N 33а-218/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 марта 2023 г. по делу N 33а-218/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Зари А.И, судей: Шендрикова И.В. и Коробенко Э.В, при секретаре судебного заседания Чевтаеве К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Крымского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных проходящим военную службу по контракту рядовым Жилой Валентином Витальевичем требований о признании незаконным бездействия командиров войсковых частей N и N, связанного с неувольнением административного истца с военной службы.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца - Лапикова В.С. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Жила В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил бездействие командира войсковой части N, связанное с непредставлением его к увольнению с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, и просил обязать это должностное лицо представить административного истца к увольнению с военной службы, а командира войсковой части N - уволить его с военной службы по указанному выше основанию.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы, анализируя нормы Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), указывает на то, что после истечения в августе 2022 года заключенного им 25 мая 2022 г. на три месяца с Министерством обороны Российской Федерации контракта о прохождении военной службы, у командования воинской части до 21 сентября 2022 г. отсутствовали правовые основания для неувольнения его с военной службы в связи с истечением срока контракта. При этом он считает, что положения Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - Указ N 647) на него не распространяются, поскольку срок контракта о прохождении военной службы истек до его издания.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

Пунктом 3 ст.1 Положения установлено, что прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также с международными договорами Российской Федерации в указанной области.

В силу п. 4 Указа N 647 контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, уставленным данным Указом.

Частичная мобилизация в Российской Федерации осуществляется с 21 сентября 2022 г, период которой не окончен.

Поскольку к основным принципам мобилизации п. 2 ст. 2 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отнесен принцип взаимосогласованности, п. 5 Указа N 647 в период частичной мобилизации установлены единые основания увольнения с военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:

- по возрасту - по достижении ими придельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, с 21 сентября 2022 г. военнослужащий подлежит увольнению с военной службы только при наличии выше перечисленных оснований, список которых в настоящее время является исчерпывающим.

По делу установлено, что 25 мая 2022 г. Жила В.В. заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы сроком на три месяца, которую проходит на должности номера расчета (орудия) гаубичного артиллерийского дивизиона войсковой части N.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа от 31 мая 2022 г. N "данные изъяты" и изданными в его исполнение приказами командира войсковой части N от 3 июня 2022 г. N 43 и командира войсковой части N от 1 июня 2022 г. N 103 объявлено о заключении с административным истцом первого контракта о прохождении военной службы сроком на шесть месяцев, то есть с 31 мая по 30 ноября 2022 г.

Согласно приказам командующего войсками Южного военного округа от 1 декабря 2022 г. N "данные изъяты" дсп, командира войсковой части N от 7 декабря 2022 г. N112 и командира войсковой части N от 8 декабря 2022 г. N 238 в ранее изданные приказы в отношении Жилы В.В. внесены изменения в части объявленного срока заключенного с ним первого контракта о прохождении военной службы, который определен тремя месяцами, с 31 мая по 30 августа 2022 г.

Заключением военно-врачебной комиссии поликлиники филиала N 2 федерального государственного бюджетного учреждения "1472 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации от 7 ноября 2022 г. N 5/962 административный истец признан "Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями".

Отсутствует в отношении административного истца и вступивший в законную силу приговор суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы.

На момент издания Указа N 647 Жила В.В. проходил военную службу по контракту.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что с учетом положений Указа N 647 отсутствуют правовые основания для увольнения административного истца с военной службы.

Что касается довода жалобы о том, что действие положений Указа N 647 не распространяется на возникшие по делу правоотношения, то он является ошибочным. На момент издания Указа N 647 Жила В.В. еще не был уволен с военной службы и сохранял статус военнослужащего. Поэтому порядок прохождения им военной службы регулируется положениями законодательства, действующего в период прохождения им военной службы, в том числе с учетом внесенных в него изменений.

Поэтому непроведение командованием воинской части мероприятий, связанных с увольнением административного истца с военной службы, его прав и законных интересов не нарушает.

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований Жиле В.В. отказано, суд первой инстанции, сославшись на ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, правомерно отнес судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, на счет административного истца.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2022 г. по административному исковому заявлению Жилы Валентина Витальевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 марта 2023 г.