Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 24 марта 2023 г. по делу N 33а-291/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 24 марта 2023 г. по делу N 33а-291/2023

Судья Южного окружного военного суда Санников А.Б., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе представителя административного истца - Юшкина И.В. на определение судьи Пятигорского гарнизонного военного суда от 23 декабря 2022 г. об отказе в применении мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению, поданному в интересах капитана Грекова Алексея Александровича, о признании незаконным бездействия командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) и командира войсковой части N, связанного с неувольнением его с военной службы, непредоставлением дополнительных суток отдыха и нерассмотрением его обращений, установил:

Греков А.А. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командующего войсками ЮВО и командира войсковой части N, связанное с неувольнением его с военной службы по истечении срока контракта, непредоставлением дополнительных суток отдыха и нерассмотрением его обращений, обязать указанных должностных лиц издать приказы об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, предоставить дополнительные сутки отдыха и рассмотреть его обращения.

22 декабря 2022 г. в ходе подготовки дела к судебному заседанию представителем административного истца - Юшкиным И.В. подано заявление о применении мер предварительной защиты, в котором он просил запретить ответчикам до вступления решения суда в законную силу направлять Грекова А.А. в зону специальной военной операции.

Определением судьи от 23 декабря 2022 г. отказано в применении мер предварительной защиты.

В частной жалобе представитель административного истца просит это определение отменить и разрешить вопрос по существу, принять меры предварительной защиты по делу. При этом делается ссылка на то, что в зоне специальной военной операции велик риск гибели административного истца, что будет препятствовать восстановлению его нарушенных прав и противоречить задачам административного судопроизводства.

В письменных возражениях представитель командующего войсками ЮВО просил определение судьи оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, приведенные в частной жалобе доводы и возражения на нее, прихожу к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 4 ст. 85 и части 4 ст. 87 КАС РФ суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; защита прав, свобод и законных интересов истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер. Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему. В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

В соответствии со статьей 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 этого Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

При этом в соответствии с частью 1 ст. 62 и п. 4 ч. 2 ст. 86 КАС РФ обязанность по обоснованию причин обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску, существования явной опасности нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также того, что непринятие таких мер приведет к невозможности или затруднительности защиты прав, свобод и законных интересов административного истца, возложена на административного истца.

Из материалов административного дела не усматривается оснований для применения мер предварительной защиты по административному иску для обеспечения исполнения вышеуказанного решения суда.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца из-за его участия в специальной военной операции, автором частной жалобы не приведено и в представленных материалах дела не содержится.

В связи с этим судья гарнизонного военного суда пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления представителя административного истца о применении названных мер.

Таким образом, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Пятигорского гарнизонного военного суда от 23 декабря 2022 г. об отказе в применении мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению, поданному в интересах Грекова Алексея Александровича, оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья А.Б. Санников