Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 16-1027/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга Суяргулова А.З. на вступившее в законную силу решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2022 N12-1243/2022, состоявшееся в отношении Ипполитова Александра Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N136 Санкт-Петербурга от 15.03.2022 N5-70/2022-136, оставленным без изменения решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2022 N12-1243/2022, Ипполитов А.Д. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

В протесте от 11.01.2023 N 8-1393-2022 заместитель прокурора Санкт-Петербурга Суяргулов А.З. просит решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2022 N12-1243/2022 отменить, ссылаясь на наличие обстоятельств, препятствовавших принятию жалобы к производству и рассмотрению по существу.

Ипполитов А.Д, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N136 Санкт-Петербурга от 15.03.2022 N5-70/2022-136 Ипполитов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 12.01.2022 в 01 часов 56 минут у дома N24 корп.1 на Шлиссельбургском проспекте Санкт-Петербурга в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "Smart Fortwo", государственный регистрационный знак N, в состоянии опьянения.

Копия постановления мирового судьи направлена в адрес Ипполитова А.Д. 28.03.2022 почтовой связью (почтовый идентификатор 80101970595780), однако почтовое отправление адресатом не получено, почтовое отправление возвращено мировому судье 08.04.2022.

04.05.2022 мировому судье судебного участка N136 Санкт-Петербурга поступил запрос дознавателя отдела дознания УМВД России о предоставлении копии постановления мирового судьи судебного участка N136 Санкт-Петербурга от 15.03.2022 N5-70/2022-136, необходимого для расследования уголовного дела N, возбужденного в отношении ФИО6

04.05.2022 Ипполитов А.Д. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление мирового судьи.

Определением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25.05.2022 N12-1101/2022 жалоба Ипполитова А.Д. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

16.06.2022 Ипполитов А.Д. подал жалобу в Невский районный суд Санкт-Петербурга на постановление мирового судьи, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования, ссылаясь на неуведомление о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, неполучение копии постановления.

Определением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04.06.2022 N12-1234/2022 рассмотрение ходатайства Ипполитова А.Д. о восстановлении срока подачи жалобы, а так же жалоба на постановление мирового судьи с учетом отложения назначены на 11:00 12.10.2022.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2022 N12-1243/2022 жалоба Ипполитова А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка N136 Санкт-Петербурга оставлена без удовлетворения, оспариваемое постановление - без изменения, сведений о рассмотрении ходатайства Ипполитова А.Д. о восстановлении срока подачи жалобы материалы дела не содержат.

Вместе с тем данный вывод судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга и принятое им решение обоснованными признать нельзя.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из определения судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25.05.2022 N12-1101/2022, которым жалоба Ипполитова А.Д. на постановление мирового судьи оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении, следует, что копия постановления мирового судьи была направлена Ипполитову А.Д. почтовой связью 28.03.2022 (почтовый идентификатор 80101970595780), почтовое отправление адресатом не получено, возвращено отправителю и вручено 08.04.2022, следовательно, срок для подачи жалобы определяется периодом с 09.04.2022 по 18.04.2022.

При этом жалоба на постановление мирового судьи, поданная Ипполитовым А.Д. в Невский районный суд Санкт-Петербурга 16.06.2022 (почтовый идентификатор 19614372000186), рассмотрена по существу с вынесением решения, ходатайство о восстановлении процессуального срока, пропуск которого ранее для судьи районного суда был препятствием для рассмотрения жалобы, оставлено без внимания.

Всем этим данным надлежащей оценки судьей районного суда не дано, обстоятельства подачи жалобы по истечении срока обжалования и неразрешение ходатайства о восстановлении срока обжалования препятствовало принятию жалобы к производству.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного решение судьи решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2022 N12-1243/2022 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Невский районный суд Санкт-Петербурга на стадию принятия жалобы, поданной Ипполитовым А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка N136 Санкт-Петербурга от 15.03.2022 N5-70/2022-136, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга Суяргулова А.З. удовлетворить.

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2022 N12-1243/2022, состоявшееся в отношении Ипполитова Александра Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на стадию принятия жалобы Ипполитова Александра Дмитриевича на постановление мирового судьи судебного участка N136 Санкт-Петербурга от 15.03.2022 N5-70/2022-136 к рассмотрению.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции