Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 16-2118/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 16-2118/2023

Санкт-Петербург 28 марта 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу Парсон И.М. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N42 Киришского района Ленинградской области от 11 октября 2021 года в отношении генерального директора ООО "данные изъяты" Балалина Андрея Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N42 Киришского района Ленинградской области от 11 октября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "данные изъяты" Балалина А.В. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В порядке статьи 30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N42 Киришского района Ленинградской области от 11 октября 2021 года в отношении Балалина А.В. не обжаловалось.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении генеральному директору ООО "данные изъяты" Балалину А.В. вменялось на 31 июля 2021 года невыполнение в установленный срок законного предписания (предупреждения) органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу Парсон И.М. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, считая его незаконным. Высказывается о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения. С данной мировым судьей оценкой доказательствам по делу не согласна. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Балалин А.В, уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок своих возражений не представил.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Положениями ст. 30.17 КоАП РФ определен исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Балалина А.В. производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу об административном правонарушении, имели место на дату - 31 июля 2021 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц составляет 1 год.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения Балалина А.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет наличия состава или события административного правонарушения, в том числе по доводам настоящей жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется, состоявшееся по делу постановление мирового судьи судебного участка N42 Киришского района Ленинградской области от 11 октября 2021 года в отношении генерального директора ООО "данные изъяты" Балалина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N42 Киришского района Ленинградской области от 11 октября 2021 года в отношении генерального директора ООО "данные изъяты" Балалина Андрея Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу Парсон И.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков