Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 г. по делу N 16-906/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Андронович Андрея Константиновича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 18.02.2022 N5-184/2022, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.05.2022 N12-768/2022, состоявшиеся в отношении Андронович Андрея Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 18.02.2022 N5-184/2022, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.05.2022 N12-768/2022, председатель правления некоммерческой организации "Фонд "Союз юристов Республики Карелия" (далее - НО "Фонд "Союз юристов РК") Андронович А.К. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Андронович А.К. просит об отмене приведенных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Андронович А.К. к административной ответственности) определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Андронович А.К. к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о том, что названным лицом, занимавшим должность председателя правления НО "Фонд "Союз юристов РК", по представлению начальника Межрайонной ИФНС России N8 по Республике Коми от 18.10.2021 не принято мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Указанным документом начальника Межрайонной ИФНС России N8 по Республике Коми, внесенным в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председателю правления НО "Фонд "Союз юристов РК" Андронович А.К. было предложено принять незамедлительные меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а именно, погасить имеющуюся перед бюджетом задолженность либо подать заявление о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в Арбитражный суд Республики Коми; о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах в соответствии со статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомить Инспекцию в письменной форме в месячный срок со дня получения настоящего представления.

Таким образом, 23.11.2021 председатель правления НО "Фонд "Союз юристов РК" Андронович А.К. не исполнил в срок до 22.11.2021 представление начальника Межрайонной ИФНС России N8 по Республике Коми от 18.10.2021 об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

Обстоятельства, изложенные выше, послужили основанием для привлечения мировым судьей Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми и согласившейся с ним вышестоящей судебной инстанцией должностного лица Андронович А.К. к административной ответственности на основании приведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении от 11.01.2022 N (л.д. 4 - 5), копия постановления начальника Межрайонной ИФНС России N8 по Республике Коми от 18.102021 N104 о привлечении председателя правления НО "Фонд "Союз юристов РК" Андронович А.К. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16 - 18), представление от 18.10.2021 об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению (л.д. 9), а также иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 данного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное должностное лицо, не исполнившее надлежащим образом свои служебные обязанности, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статей 19.6 названного Кодекса.

Требования статьи 24.1 названного Кодекса соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Бездействие Андронович А.К. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Андронович А.К, заявленные в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях названного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу решений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, а так же жалобы на постановление мирового судьи дело проверено в полном объеме в соответствии со статьями 26.1, 29.10, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебных актах дана объективная правовая оценка всем доказательствам и приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения Андронович А.К. к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Андронович А.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 18.02.2022 N5-184/2022, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.05.2022 N12-768/2022, состоявшиеся в отношении Андронович Андрея Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Андронович Андрея Константиновича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции