Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2023 г. по делу N 8а-1483/2023[88а-3891/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Зеленского А.М, Судей: Жидковой О.В, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт - Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница N 1 им. П.П. Кащенко" на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 1 декабря 2022 года по административному делу N 2а - 6246/2022 по административному исковому заявлению Санкт - Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница N 1 им. П.П. Кащенко" о госпитализации Фунтикова В. Л. в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, выслушав пояснения представителя Санкт - Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница N 1 им. П.П. Кащенко" Дмитриева А.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения Фунтикова В.Л. об оставлении без изменения состоявшихся по делу судебных актов, заключение прокурора Парфеновой Е.Г. об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Санкт - Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница N 1 им. П.П. Кащенко" обратилось в суд с административным исковым заявлением о госпитализации Фунтикова В.Л. в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке на основании п. "в" ст. 29 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

В обоснование иска указано, что Фунтиков В.Л. "данные изъяты"

"данные изъяты".

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2022 года административное исковое заявление СПб ГБУЗ "ПБ N 1 им. П.П. Кащенко" удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 1 декабря 2022 года решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2022 года отменено, производство по административному делу N 2а - 6246/2022 по административному иску Санкт - Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница N 1 им. П.П. Кащенко" о госпитализации Фунтикова В. Л. в медицинскую организацию оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, прекращено.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 19 января 2023 года представитель СПб ГБУЗ "ПБ N 1 им. П.П. Кащенко" просит об отмене апелляционного определения, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (части 2, 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Нарушения такого характера были допущены судом апелляционной инстанции.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 275 КАС РФ административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, "данные изъяты"

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке подается в суд по месту нахождения медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в которую помещен гражданин.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решением Преображенского районного суда города Москвы от 08 сентября 2022 г, вступившим в законную силу, по административному делу N 2а-1533/2022 по административному иску ГБУЗ "ПКБ N4 им. П.Б. Ганнушкина г. Москвы" Фунтиков В.Л. "данные изъяты"

"данные изъяты" поскольку зарегистрирован по месту жительства в г. Санкт - Петербурге.

"данные изъяты"

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы суда апелляционной инстанции сделанными при неправильном применении норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Согласно статье 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если имеются основания, установленные частью 1 статьи 128 Кодекса.

Пункт 4 части 1 статьи 128 КАС РФ предусматривает отказ в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

"данные изъяты"

Статьей 29 Законом РФ от 02.07.1992 N 3185 - 1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" закреплены основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

Решение о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке принимается исключительно судом (ст. 33 - 35 указанного закона).

Согласно чч. 1 и 2 ст. 278, чч. 1 и 2 ст. 279 КАС РФ при рассмотрении административного дела о госпитализации в недобровольном порядке суду необходимо выяснить, имеется ли у гражданина тяжелое психическое расстройство, влечет ли оно последствия в виде непосредственной опасности для гражданина или для окружающих, беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи, является ли лечение гражданина возможным лишь в условиях медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также наличие факта отказа или уклонения гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в добровольном порядке.

При этом медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, при обращении в суд обязана доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для принудительной госпитализации лица.

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 08 сентября 2022 года было принято по административному иску ГБУЗ "ПКБ N4 им. П.Б. Ганнушкина г. Москвы", а не по административному иску СПб ГБУЗ "ПБ N 1 им. П.П. Кащенко" о помещении "данные изъяты"

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы процессуального права, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что апелляционное определение постановлено с существенным нарушением норм процессуального права, в связи с чем, оно подлежит отмене, а административное дело направлению в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 1 декабря 2022 года по административному делу N 2а - 6246/2022 - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Ленинградский областной суд.

Настоящее кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 24 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи