Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 г. по делу N 16-1088/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Усачева Сергея Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Оренбурга от 22 августа 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 октября 2022 года, вынесенные в отношении Усачева Сергея Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Оренбурга от 22 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 октября 2022 года, Усачев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Усачев С.В. просит судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изложенное в жалобе ходатайство Усачева С.В. об участии в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела судьей кассационной инстанции с использованием систем видеоконференц-связи удовлетворению не подлежит, поскольку согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания и вызова заинтересованных лиц.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО "Охранная организация "Зевс" Усачева С.В. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Усачев С.В. не уплатил административный штраф, назначенный постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 18 марта 2022 года N 5658220280014650004, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 5000 рублей.

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи согласился с выводами о доказанности вины Усачева С.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Усачев С.В. в обоснование доводов о незаконности судебных актов ссылается на те обстоятельства, что постановление должностного лица административного органа в законную силу на момент составления протокола об административном правонарушении не вступило, на указанное постановление в Дзержинский районный суд г. Оренбурга подана жалоба, срок обжалования восстановлен.

Доводы жалобы заявителя заслуживают внимания.

Так, из материалов дела следует, что 30 августа 2022 года в Дзержинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 18 марта 2022 года, в которой Усачевым С.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 27 декабря 2022 года, срок обжалования восстановлен, постановление оставлено без изменения.

В соответствии с указанными обстоятельствами постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 18 марта 2022 года N 5658220280014650004, которым директор ООО "Охранная организация "Зевс" Усачев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на время составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления мирового судьи 22 августа 2022 года и решения судьи районного суда от 10 октября 2022 года не вступило в законную силу.

Следовательно, привлечение Усачева С.В. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было обжаловано в установленном законом порядке, и, следовательно, не вступило в законную силу, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Оренбурга от 22 августа 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 октября 2022 года, вынесенные в отношении Усачева Сергея Владимировича, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Оренбурга от 22 августа 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 октября 2022 года, вынесенные в отношении Усачева Сергея Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.И. Матыцина