Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 16-1530/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Валиуллина Зуфара Ягафаровича на вступившее в законную силу определение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года о возвращении жалобы без рассмотрения по существу, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина Зуфара Ягафаровича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 24 мая 2022 года, Валиуллин З.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Валиуллин З.Я. 17 ноября 2022 года в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился в Мензелинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой на указанный судебный акт.

Определением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года жалоба Валиуллина З.Я. возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Валиуллин З.Я. ставит вопрос об отмене определения судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу Валиуллина З.Я. без рассмотрения по существу, судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан исходил из тех обстоятельств, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 24 мая 2022 года подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено. При этом судья районного суда исходил из тех обстоятельств, что Валиуллину З.Я. был надлежащим образом извещен мировым судьей о дате рассмотрения дела.

Вместе с тем данные выводы судьи районного суда и принятое им решение обоснованными признать нельзя.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса).

Из материалов дела следует, что копия вышеуказанного постановления мирового судьи направлена Валиуллину З.Я. заказной корреспонденцией по адресу: "адрес".

Вместе с тем адрес, указанный на почтовом конверте, является неверным, в указании номера квартиры получателя допущена ошибка, заказанная корреспонденция возвращена с отметкой "истек срок хранения".

Согласно копии протокола об административном правонарушении (л.д. 3), копии паспорта (л.д. 41) и иных материалов дела, Валиуллин З.Я. проживает по адресу: "адрес", по которому копия постановления мировым судьей не направлялась.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что необходимые условия для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом права на обжалование судебного акта не созданы.

Копия постановления мирового судьи направлена по месту жительства Валиуллина З.Я. по его заявлению только 1 ноября 2022 года и получена им 8 ноября 2022 года.

Сведений о вручении копии постановления Валиуллину З.Я. ранее указанной даты материалы дела не содержат.

17 ноября 2022 года, в течение 10 суток с момента получения копии постановления мирового судьи, Валиуллин З.Я. обратился с жалобой на судебный акт в Мензелинский районный суд Республики Татарстан.

Возвращая жалобу Валиуллина З.Я. без рассмотрения по причине пропуска срока обжалования, судья районного суда вышеуказанные обстоятельства оставил без внимания. Оснований для возвращения поданной жалобы без рассмотрения по мотиву, изложенному в судебном акте не имелось, выводы судьи районного суда, изложенные в определении об оставлении жалобы без рассмотрения, являются ошибочными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, определение судьи, вынесенное в отношении Валиуллина З.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением дела в Мензелинский районный суд Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы Валиуллина З.Я. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 24 мая 2022 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года о возвращении жалобы без рассмотрения по существу, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина Зуфара Ягафаровича, отменить.

Дело с жалобой Валиуллина Зуфара Ягафаровича возвратить в Мензелинский районный суд Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.И. Матыцина