Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 г. по делу N 8а-2519/2023[88а-5997/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., судей Фахрутдинова И.И., Карякина Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Морозовой Галины Владимировны и Садоводческого некоммерческого товарищества открытого акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение", поданные 18 января и 18 февраля 2023 года на решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 14 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 сентября 2022 года по административному делу N 2а-1953/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан к СНТ "Авиамотор" о ликвидации юридического лица, возложении обязанности по его ликвидации на его учредителей либо на орган, уполномоченный на ликвидацию.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N18 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к Садовому некоммерческому товариществу "Авиамотор" о ликвидации товарищества в связи с допущенными учредителями при его создании нарушениями части 2 статьи 4 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В обоснование требований указывалось, что в налоговую инспекцию 28 февраля 2020 года обратилась Морозова Г.В. - собственник участка N 152, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Авиастроительный район, коллективный сад N 4 СНТ ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение", указав, что СНТ "Авиамотор" создано на землях, которые относятся к территории коллективного сада N 4 СНТ ОАО "КМПО", при этом отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать данное юридическое лицо.

Решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 14 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 сентября 2022 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо по делу - Морозова Г.В. просит отменить судебные постановления и удовлетворить административный иск налоговой инспекции, указывая, что суду были представлены свидетельства о праве собственности на земельные участки учредителей СНТ "Авиамотор", согласно которым земельные участки входят в кадастровый квартал 16:50:220602 - коллективный сад N 4 СНТ ОАО "КМПО", указанные участки были оформлены в собственность членов СНТ ОАО "КМПО".

По аналогичным основаниям представитель СНТ ОАО "КМПО" в кассационной жалобе просит отменить судебные постановления. Указывает, что в создании СНТ "Авиамотор", смене способа управления имуществом общего пользования приняли решение 9 собственников земельных участков, в том числе Сафиуллин Р.И, который на дату проведения собрания не являлся собственником земельного участка, соответственно не имел права принимать участия в создании СНТ "Авиамотор", подавать документы на государственную регистрацию.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В письменном отзыве представитель СНТ "Авиамотор" просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы за необоснованностью. Межрайонная ИФНС России N18 по Республике Татарстан представила письменные пояснения по сути административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

При разрешении спора судебные инстанции руководствовались частью 2 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц, а также частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Суды исходили из того, что в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств наличия нарушений при создании СНТ "Авиамотор", учитывая при этом результат разрешения гражданского дела N2-2274/2019 по мотивированному тем же доводами исковому заявлению СНТ ОАО "КМПО" к СНТ "Авиамотор" о признании недействительным решения о создании садоводческого некоммерческого товарищества. 17 октября 2019 года Авиастроительным районным судом г. Казани вынесено решение об отказе в иске, при этом судом достоверно установлено, что СНТ ОАО "КМПО" и СНТ Авиамотор" не находятся на одной территории.

По настоящему делу также установлено, что для регистрации СНТ "АВИАМОТОР" в качестве юридического лица в Межрайонную ИФНС России N18 по Республики Татарстан Сафиуллиным Р.И. были поданы необходимые документы, в том числе и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы.

Доводы кассационных жалоб сводятся к повторению ранее изложенных утверждений, которые отвергнуты по мотивам, изложенным в оспариваемых судебных актах.

Все доводы, имеющие правовое значение по данному административному делу, получили надлежащую оценку в судебных актах. Ввиду их соответствия обстоятельствам административного дела и имеющимся доказательствам оснований для переоценки выводов судов судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 14 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы Морозовой Галины Владимировны и Садоводческого некоммерческого товарищества открытого акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 29 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: