Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-1904/2023[88-4887/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бросовой Н.В, судей Осиповой С.К. и Тураевой Т.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Недорезовой Виктории Владимировны на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 6 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13 октября 2022 года по гражданскому делу N 2-266/2022 по иску Недорезовой Виктории Владимировны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании утраченного заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Тураевой Т.Е, заключение прокурора Трофимова А.А, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Недорезова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области (далее УФСИН России по Оренбургской области), просила признать незаконным ее увольнение на основании приказа УФСИН России по Оренбургской области от 27 апреля 2022 года N-лс, восстановить на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок, утраченный за время вынужденного прогула, за период с 28 апреля 2022 года по 23 мая 2022 года в сумме 50 029 руб. 56 коп, с последующей индексацией по день вынесения судом решения, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб, обязать ответчика принять меры по исключению из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сведений о применении к Недорезовой В.В. взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Требования мотивированы тем, что с 15 февраля 2005 года истец проходила службу в уголовно-исполнительной системе, в июле 2017 года была назначена на должность начальника Новоорского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Оренбургской области, имеет специальное звание: "подполковник внутренней службы". С 21 апреля 2022 года по 25 апреля 2022 года проводилась проверка соблюдения Недорезовой В.В. требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в ходе которой установлено, что в Новоорском МФ ФКУ УИИ УФСИН с 30 сентября 2021 года на учете состоит осужденный к 6 месяцам исправительных работ ФИО9, который является родным "данные изъяты" начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН Недорезовой В.В. Уведомление о возможности возникновения конфликта интересов в ИЛС и ПК УФСИН России по данному факту Недорезова В.В. не направляла. Приказом начальника УФСИН России по Оренбургской области от 27 апреля 2022 года N-лс Недорезова В.В. была уволена со службы на основании пункта 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 85 (непринятие сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта, стороной которого он является)), с 27 апреля 2022 года. Увольнение истец считает незаконным, изложенные в докладной записке доводы о наличии конфликта интересов или о возможностях его возникновения являются абстрактными и надуманными, не подтверждены фактическими доказательствами.

Истец никаких доходов и иной материальной выгоды не получила и не имела реальной возможности получить. В период отбывания ФИО9 назначенного судом наказания в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев под контролем сотрудников Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области он также никаких личных доходов и выгод не получил. Напротив, из докладной записки следует, что все нарушения условий отбывания наказания, допущенные осужденным ФИО9, незамедлительно и скрупулезно фиксировались сотрудниками Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области. Закономерным результатом данных нарушений стала замена осужденному неотбытой части наказания лишением свободы. Кроме того, непосредственный контроль за исполнением осужденным ФИО9 назначенного ему судом наказания осуществлялся заместителем начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ФИО11, а Недорезова В.В. занималась указанной работой только в случаях отсутствия ФИО11 на службе. Считает, что в данной спорной ситуации отсутствует основной признак конфликта интересов - личная заинтересованность начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области подполковника внутренней службы Недорезовой В.В.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 6 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13 октября 2022 года, в удовлетворении исковых требований Недорезовой В.В. отказано.

В кассационной жалобе Недорезова В.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 31 июля 2017 года между УФСИН по Оренбургской области и майором внутренней службы Недорезовой В.В. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной инспекции в должности начальника Новоорского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 5.4 данного контракта начальник обязуется нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

22 августа 2017 года вынесено представление о присвоении майору внутренней службы Недорезовой В.В. очередного специального звания "подполковник внутренней службы".

21 мая 2020 года между УФСИН по Оренбургской области и начальником Новоорского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН по Оренбургской области подполковником внутренней службы Недорезовой В.В. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе N.

27 апреля 2022 года начальником УФСИН России по Оренбургской области вынесен приказ N-лс о расторжении контракта с подполковником внутренней службы начальником Новоорского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области Недорезовой В.В. о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы по пункту 14 части 3 статьи 84 (в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 85 (непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта, стороной которого он является). Основание: докладная записка майора внутренней службы ФИО10 от 25 апреля 2022 года.

Из докладной записки начальника ИЛС и ПК УФСИН по Оренбургской области ФИО10 следует, что в ходе проверки установлено, что 20 апреля 2022 года в ФКУ УИИ УФСИН России при мониторинге ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение должностных обязанностей, выявлено, что в Новоорском МФ ФКУ УИИ УФСИН состоит на учете осужденный к 6 месяцам исправительных работ ФИО9, который является родным братом подполковника внутренней службы Недорезовой В.В, начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН.

ФИО9 ранее судим 31 марта 2016 года Новоорским районным судом Оренбургской области по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15 июня 2016 года по апелляционному определению Оренбургского областного суда назначенное наказание смягчено на 1 месяц до 1 года 5 месяцев лишения свободы. 20 марта 2017 года по постановлению Дзержинского районного суда г. Оренбурга неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 5 месяцев 10 дней.

В рамках проверки в своем письменном объяснении Недорезова В.В. указала, что 30 сентября 2021 года на исполнение в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области (дислокация п. Новоорск) поступил приговор в отношении ФИО9, 14 сентября 1977 года рождения, осужденного 15 июля 2021 года мировым судьей судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области по части 1 статьи 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработка в доход государства. Указанный гражданин является ее родным братом, однако, начиная с 1993 года (ее замужества) и по настоящее время связь с ним ни она, ни ее родители не поддерживают по причине того, что он ведет аморальный образ жизни, имеет неоднократные судимости. При трудоустройстве в 2005 году в органы УФСИН факт судимости ее брата был известен. Согласно должностной инструкции наказания в виде исправительных работ исполняет она, поэтому приговор в отношении ФИО9 отписан ею для исполнения заместителю начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области капитану внутренней службы ФИО11 Контроль за исполнением наказания в отношении ФИО9 осуществлял ФИО11, а в его отсутствие - она, поскольку в филиале, располагающемся в Новоорском районе, работает два сотрудника. Начальника УФСИН России по Оренбургской области и начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области о возможном конфликте интересов при исполнении наказания в отношении ФИО9 она не уведомляла, так как ей было стыдно за такого брата и ей не хотелось огласки, а также осуждения со стороны коллег.

В рамках проверки был опрошен капитан внутренней службы ФИО11, заместитель начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН, который пояснил, что 30 сентября 2021 году в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области поступил приговор в отношении ФИО9, при этом в момент поступления данного приговора он находился в отпуске в период с 15 августа 2021 года по 3 октября 2021 года, и данный приговор ему на исполнение не поступал. 6 декабря 2021 года от его руководителя Недорезовой В.В. ему поступило устное указание о необходимости участия в судебном заседании по материалу для разъяснения сомнений и неясностей при исполнении приговора, в данном судебном заседании он поддержал представление инспекции. Решением суда было установлено, что наказание в отношении ФИО9 будет исполняться после отбытия им наказания в виде лишения свободы, назначенного по другому приговору. 27 декабря 2021 года ФИО9 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области после отбытия наказания в виде лишения свободы и был поставлен по указанию руководителя на учет. 16 марта 2022 года в мировой суд судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области руководителем филиала было направлено представление для замены наказания в виде исправительных работ на лишение свободы. 18 апреля 2022 года от Недорезовой В.В. ему стало известно, что ею в мировом суде по представлению, направленному на ФИО9, будет заявлен самоотвод, так как ФИО9 является ее родным братом. При общении он начал сомневаться в законности ранее вынесенных предупреждений, утвержденных Недорезовой В.В, стал говорить, что по данному факту необходимо известить руководителя ФИО12, так как юридические действия по оформлению документов могут признать незаконными, на что Недорезова В.В. пояснила ему, что необходимости в этом нет и все будет нормально. 21 апреля 2022 года по выходу из отпуска ему стало известно о проведении проверки в отношении Недорезовой В.В.

При анализе личного дела осужденного к исправительным работам ФИО9 установлено, что 30 сентября 2021 года распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора и приговор мирового судьи судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области от 15 июля 2021 года в отношении ФИО9 поступили в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН.

30 сентября 2021 года подполковником внутренней службы Недорезовой В.В. распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора и приговор от 15 июля 2021 года в отношении ФИО9 для исполнения отписаны капитану внутренней службы ФИО11, заместителю начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН.

12 октября 2021 года подполковником внутренней службы Недорезовой В.В. подписано представление, направленное в Новоорский районный суд Оренбургской области для рассмотрения вопроса о порядке исполнения приговора от 15 июля 2021 года в отношении ФИО9

С момента поступления приговора от 15 июля 2021 года в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН лично подполковником внутренней службы Недорезовой В.В. с ФИО9 проведены мероприятия:

27 декабря 2021 года подписано предписание о направлении ФИО9 в организацию для отбывания наказания в виде исправительных работ;

11 января 2022 года утверждено предупреждение N о замене исправительных работ более строгим видом наказания в виде исправительных работ;

26 января 2022 года у осужденного ФИО9 отобрано объяснение;

31 января 2022 года у осужденного ФИО9 отобрано объяснение, обязательство о явке в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН;

11 февраля 2022 года у осужденного ФИО9 отобрано объяснение, обязательство о явке в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН;

10 марта 2022 года утверждено предупреждение N о замене исправительных работ более строгим видом наказания ФИО13;

16 марта 2022 года подписано представление, направленное мировому судье судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области для рассмотрения вопроса о замене осужденному ФИО9 неотбытой части исправительных работ лишением свободы;

17 марта 2022 года утверждено предупреждение N о замене исправительных работ более строгим видом наказания ФИО9;

2 апреля 2022 года у осужденного ФИО9 отобрано объяснение, обязательство о явке в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН; в этот же день вынесено и утверждено предупреждение о замене исправительных работ более строгим видом наказания ФИО9;

11 апреля 2022 года у осужденного ФИО9 отобрано объяснение, обязательство о явке в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН.

Кроме того, в рамках настоящей проверки было установлено, что ФИО9 в период с 18 апреля 2017 года по 9 сентября 2017 года состоял на учете Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН и отбывал наказание по постановлению Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2017 года о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 5 месяцев 10 дней. Подполковник внутренней службы Недорезова В.В. в период с января 2013 года по июнь 2017 года замещала должность старшего инспектора филиала по Новоорскому району ФКУ УИИ УФСИН, с июля 2017 года - должность начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН.

В результате проверки соблюдения подполковником внутренней службы Недорезовой В.В. обязанностей, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ, установлен факт не уведомления руководства УФСИН о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения, повлекший нарушение требований части 2 статьи 11 Федерального закона N 273-ФЗ.

Постановлено считать факт непринятия подполковником внутренней службы Недорезовой В.В, начальником Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, установленным. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 ФЗ от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом "г" пункта 28 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N, пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", применить к подполковнику внутренней службы Недорезовой В.В, начальнику Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН, меру юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.

Вышеуказанная докладная записка согласована с заместителем начальника УФСИН, старшим консультантом юридической службы УФСИН, с нею Недорезова В.В. ознакомлена.

В соответствии с пунктом 4.3 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации N сотрудник обязуется добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией. Соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные Федеральным законом и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4.4). Соблюдать внутренний служебный распорядок и порядок несения службы, в возможно короткие сроки сообщать непосредственно руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению служебных обязанностей (пункт 4.5). Предоставить рапорт в кадровое подразделение обо всех изменениях персональных данных, указанных в анкете (пункт 4.7). В соответствии с пунктом 11 настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с общими положениями должностной инструкции начальника Новоорского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения УИИ УФСИН по Оренбургской области, подполковника внутренней службы Недорезовой В.В, утвержденной 9 августа 2021 года, начальник Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН по Оренбургской области в пределах своей компетенции решает вопросы организации взаимодействия со всеми службами Управления и структурными подразделениями, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, прокуратурой, судами, а также учреждениями и организациями любых организационном правовых форм, в том числе с общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам исполнения наказаний без изоляции от общества и деятельности филиала.

Согласно пункту 3.23 должностной инструкции начальник филиала обязан обеспечивать контроль за деятельностью филиала по исполнению наказаний в виде исправительных работ, обязательных работ, ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, домашнего ареста, отсрочки наказаний, условного осуждения.

В соответствии с пунктом 3.46 должностной инструкции начальник филиала обязан уведомить в письменной форме непосредственного начальника о возникновении или возможном возникновении ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованность и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства (конфликт интересов на службе).

С вышеуказанной должностной инструкцией начальник Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН по Оренбургской области Недорезова В.В. ознакомлена 9 августа 2021 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 30 сентября 2021 года на исполнение в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области поступил приговор в отношении ФИО9, осужденного 15 июля 2021 года мировым судьей судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области по части 1 статьи 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10 % из заработка в доход государства.

ФИО9 приходится родным братом начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН по Оренбургской области Недорезовой В.В.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Новоорского района Оренбургской области от 27 апреля 2022 года удовлетворено представление начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, ФИО9 заменена неотбытая часть наказания на лишение свободы на срок 2 месяца. Отбытие наказания ФИО9 определено в исправительной колонии строгого режима.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие уведомление руководства УФСИН о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. Факт неуведомления руководства УФСИН истцом не оспаривался.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО13 в период с 18 апреля 2017 года по 9 сентября 2017 года состоял на учете Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН и отбывал наказание по постановлению Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2017 года о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 5 месяцев 10 дней. Подполковник внутренней службы Недорезова В.В. в период с января 2013 года по июнь 2017 года замещала должность старшего инспектора филиала по Новоорскому району ФКУ УИИ УФСИН, с июля 2017 года - должность начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН.

Согласно рапорту начальника филиала по Новоорскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области от 10 марта 2017 года 2 марта 2017 года в филиал по Новоорскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в рамках служебно-боевой подготовки изучены Приказы УФСИН России по Оренбургской области N от 13 февраля 2017 года "Об утверждении Порядка уведомления начальника УФСИН России по Оренбургской области сотрудниками и работниками уголовно-исполнительной системы о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов" и N "Об организации реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей".

Согласно пункту 3.46 должностной инструкции начальника Новоорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области подполковника внутренней службы Недорезовой В.В, утвержденной 1 августа 2017 года, начальник филиала обязан уведомить в письменной форме непосредственного начальника о возникновении или возможном возникновении ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и правами, законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства (конфликта интересов на службе).

Согласно копии трудовой книжки 15 февраля 2005 года Недорезова В.В. принята на службу в филиал уголовно-исполнительной системы УФСИН России по Оренбургской области.

Из анкеты Недорезовой (Епанешниковой) В.В. от 3 ноября 2004 года следует, что она указала в качестве близкого родственника брата ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В пункте 10 данной анкеты Недорезова В.В. указала, что ни она, ни ее близкие родственники к уголовной и административной ответственности не привлекались.

Между тем, как следует из справки о результатах проверки в ОСК, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ год был осужден Новоорским районным судом по пункту "г" части 2 статьи 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, осуждался в 2006 году по части 1 статьи 119 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, ДД.ММ.ГГГГ - по части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, который в 2010 и 2011 годах продлевался соответственно на 1 и 3 месяца.

Учитывая, что контроль за условно-осужденными осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденных, соответственно, ФИО9 отбывал наказание в Новоорской уголовно-исполнительной инспекции.

Как следует из пояснений представителей ответчиков, данных в судебном заседании, о данных фактах инспектор Недорезова В.В. руководству не сообщала.

В соответствии с пунктом 4.7 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации N от 21 мая 2020 года Недорезова В.В. обязалась предоставить рапорт в кадровое подразделение обо всех изменениях персональных данных, указанных в анкете.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, сославшись на положения пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, части 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пункта 3.2 части 3 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу своих должностных обязанностей, вышеизложенных положений закона Недорезова В.В. обязана была уведомить вышестоящее руководство о поступлении на исполнение в Новоорский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области приговора в отношении ФИО9 в целях предупреждения возможности возникновения конфликта интересов, однако, истцом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов предпринято не было.

С учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" суд пришел к выводу о правомерности увольнения истца на основании представления начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области и расторжения контракта с Недорезовой В.В. о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в связи с утратой доверия, порядок увольнения не нарушен. В связи с чем отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Отклоняя довод апелляционной жалобы истца о том, что спорная ситуация не повлияла на исполнение Недорезовой В.В. своих должностных обязанностей, которые она исполняла надлежащим образом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов - ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), и возлагает обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта. При этом непринятие лицом (в том числе государственным служащим), на которое возложена соответствующая обязанность, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

При этом суды обоснованно руководствовались с пунктом 14 части 3 статьи 84, пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", частью 1 статьи 10, статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом "г" пункта 28 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065, исчерпывающее толкование которых приведено в обжалуемых судебных актах.

Оснований не согласиться с выводами судов у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что при рассмотрении дела судами не было установлено и не доказано, что спорная ситуация являлась конфликтом интересов, что она не повлияла на исполнение Недорезовой В.В. своих должностных обязанностей, что не было выявлено фактов ненадлежащего исполнения истцом ее должностных (служебных) обязанностей, субъективного либо пристрастного отношения к работе с осужденным ФИО9, что Недорезова В.В. никаких доходов и иной материальной выгоды не получила и не имела реальной возможности получить, что суд первой инстанции необоснованно вышел за пределы заявленных исковых требований и принял во внимание события, имевшие место в 2004 году ("сокрытие" истцом сведений о судимостях близкого родственника при составлении анкеты в целях трудоустройства в органы УИС), в 2006, 2008-2011, 2017 гг. ("несообщение" истцом о постановке ФИО9 на учет в УИИ Новоорского района), однако проверка по указанным событиям не проводилась, что никаких негативных последствий спорная ситуация не повлекла, а также иные доводы, суть которых сводится к обоснованности заявленных требований, фактически основаны на несогласии с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств, а также выражают субъективное отношение стороны к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального права применительно к настоящему делу. Несогласие же стороны с оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами отмены вступившего в законную силу судебного акта само по себе не влечет, так как в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Недорезовой В.В.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 6 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Недорезовой Виктории Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи С.К. Осипова

Т.Е. Тураева