Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-2499/2023[88-6468/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В, судей Тураевой Т.Е, Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Романюка Валерия Константиновича на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-1150/2022 по иску Романюка Валерия Константиновича к Министерству социального развития Оренбургской области, Государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения" Оренбургской области о признании инвалидом Великой Отечественной войны, выдаче удостоверения и назначении соответствующих льгот и выплат.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, объяснения представителя Романюка В.К. - Нурнаева Д.А. (N), поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романюк В.К. обратился в суд с иском к министерству социального развития Оренбургской области, указав, что родился 26 ноября 1929 года, является инвалидом Великой Отечественной войны (ВОВ), что подтверждается копией удостоверения серии ХН N от 18 марта 1983 года, и имеет льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах". В 1941 году после оккупации фашистами села вступил в партизанский отряд, в котором боролся против фашистских захватчиков; в 1944 году призван в Красную армию и направлен в состав 357 гвардейского стрелкового полка 114 гвардейской стрелковой дивизии, где проходил службу стрелком в 1 стрелковом взводе разведки. Он принимал боевое участие на 3 Украинском фронте под руководством генерала армии Ватутина. Награжден орденами "Красной звезды", "Отечественной войны 2 степени, медалями "За отвагу", "За боевые заслуги", "За освоение целинных земель", а также юбилейными медалями. С 10 февраля 1996 года является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой серии N N. Инвалидность установлена по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы. На сегодняшний день оригинал удостоверения инвалида Великой Отечественной войны утерян и ему не предоставляются соответствующие льготы. 12 августа 2021 года он обратился в филиал ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в Октябрьском районе и ОПФР по Оренбургской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах". Из ответа ОПФР по Оренбургской области следует, что поскольку органами МСЭ причинная связь установленной ему инвалидности с заболеванием, полученным при защите Отечества или исполнения обязанностей военной службы не установлена, то, по мнению Пенсионного фонда, он не является инвалидом Великой Отечественной войны, с чем он категорически не согласен. Считает, что он как инвалид ВОВ имеет права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

На основании изложенного просил обязать министерство социального развития Оренбургской области назначить ему как инвалиду ВОВ льготы и денежные выплаты, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, предъявив их также к ответчику - государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" (ГКУ "Центр социальной поддержки населения"), окончательно просил обязать ответчиков признать его инвалидом Великой Отечественной войны, выдать ему соответствующее удостоверение инвалида ВОВ, назначить выплаты и предоставить льготы в соответствии с нормами действующего законодательства с момента возникновения права на них.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 ноября 2022 года, в удовлетворении исковых требований Романюка В.К. отказано.

В кассационной жалобе Романюк В.К. в лице своего представителя Нурнаева Д.А. просит об отмене вышеуказанных судебных актов как незаконных и принятии по делу нового решения.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Романюку В.К. ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена третья группа инвалидности с указанием причины "инвалид Советской Армии". ДД.ММ.ГГГГ установлена 2 группа инвалидности по причине "заболевание, связанное с прохождением военной службы". В 1996 году истцу установлена 1 группа инвалидности по причине "заболевание получено в период прохождения военной службы".

Обращаясь в суд с настоящим иском, Романюк В.К. обосновывал свои требования тем, что является инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, что подтверждается выданным 18 марта 1983 года на его имя удостоверением серии N N Фрунзенского райсобеса г. Душанбе Таджикской ССР. Также истец указал, что при поступлении на военную службу в 1941 году умышленно исказил свою дату рождения с целью увеличения возраста, указав неверную дату своего рождения ДД.ММ.ГГГГ вместо правильной даты ДД.ММ.ГГГГ; имеет следующие награды: Медаль за боевые заслуги N; Орден Красной Звезды N2(8)786876; Медаль за отвагу (дубликат); Медаль за боевые заслуги (дубликат); Орден Красной Звезды (дубликат). Награды были выданы взамен утраченных Романюком В.К. в 1972 году, однако удостоверения на данные награды им утеряны.

С целью проверки представленной Романюком В.К. информации судом неоднократно направлялись запросы в ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ".

Из ответа ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Романюка Валерия Константиновича книг учета рядового и сержантского состава 357 гвардейского стрелкового полка 114 гвардейской стрелковой дивизии за 1945 год, книг учета награжденного личного состава полка, а также приказом командира полка за март-май 1945 года на хранении не имеется. Учет рядового и сержантского состава велся непосредственно в воинских частях по месту прохождения военной службы.

Из ответа ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в имеющейся на хранении картотеке учета награжденных Романюк В.К, 1929 (1927) года рождения, не значится. Персональный учет награжденных медалями за оборону, взятие и освобождение городов, медалями "За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 194101945 г.г."; "За победу над Японией", юбилейными, памятными медалями и знаками в Красной (Советской) Армии не велся и в Центральном архиве Министерства обороны РФ отсутствует. Награждение указанными медалями осуществлялось по спискам в воинских частях и военных комиссариатах. В картотеке учета офицерского состава Романюк В.К, 1929 (1927) года рождения, не значится. Сведений о принадлежности медали "За боевые заслуги" N и ордена Красной Звезды N в Центральном архиве Министерства обороны РФ не имеется. Орден Красной Звезды N принадлежит Гурьянову Павлу Яковлевичу.

Из ответа ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" N от 10 июня 2022 года следует, что на основании представленных поисковых сведений, сотрудниками филиала ЦА МО (военно-медицинских документов, г. Санкт-Петербург) проверена картотека (неполная) общего учета раненых и больных, находящихся на излечении в медицинских учреждениях Советской Армии в годы Великой Отечественной Войны 1941- 1945г.г, где информация о Романюке В.К. отсутствует. Документы 236 ОМСБ, осуществлявшего медицинское обеспечение 342 стрелковой дивизии и входившего в ее состав 357 стрелкового полка на хранение в ЦА МО и его филиал (военно-медицинских документов, г. Санкт-Петербург) не поступали. Установлено, что 357 гвардейский стрелковый полк 114 гвардейской стрелковой дивизии переформирован из 24 гвардейской воздушно-десантной бригады к ДД.ММ.ГГГГ. В книгах учета рядового и сержантского состава 357 гвардейского стрелкового полка 114 гвардейской стрелковой дивизии, начатой делопроизводством ДД.ММ.ГГГГ и оконченного ДД.ММ.ГГГГ, в приказах командира 357 гв.сп 114 гв.сд с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ (прибытие и убытие рядового и сержантского состава не отражено), в приказе командира полка от ДД.ММ.ГГГГ N с объявлением списка раненого личного состава убывшего за период с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ, в переписке полка по наградам с вышестоящими организациями с приложением наградных листов за май-декабрь 1945 года, в наградных приказах командира 357 гв. сп 114 гв.сд за март-декабрь 1945 года Романюк В.К. не значится. Других документов 357 гвардейского стрелкового полка 114 гвардейской стрелковой дивизии за 1945 год (в том числе книги учета награжденного личного состава полка за 1945 год и приказа N от ДД.ММ.ГГГГ), необходимых для наведения справки, на хранении не имеется. Сведениями о существовании 357 гвардейского стрелкового полка 114 гвардейской стрелковой дивизии в 1944 году ЦА МО не располагает.

Кроме того, установлено, что в электронной базе ЦА МО, ведущейся с 2013 года, обращений Романюка Ю.В. (сына Романюка В.К.) не зарегистрировано. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ (копия которого представлена истцом Романюком В.К. и его сыном Романюком Ю.В.), копия которого была приложена к запросу суда, ЦА МО не выдавался, имеет признаки фальсификации: бланк ЦА МО не установленного образца, оформление не соответствует правилам делопроизводства, установленным в Министерстве обороны в целом и в ЦА МО в частности, сведений о военном архиве в N) не имеется, архивные справки предоставляются заявителям на основании документов, находящихся на хранении в ЦА МО. Сведения, полученные частным образом от граждан, поисковых движений, иных архивов, учреждений и организаций вносить в имеющиеся архивные документы и выдавать на их основании архивные справки ЦА МО не уполномочен. В составлении книг Памяти, в том числе Приреченского и Комаровского сельских округов "адрес", ЦА МО участие не принимал и ответственности за их содержание не несет.

Таким образом, Центральным архивом Министерства обороны РФ не представлено данных, подтверждающих наличие у Романюка В.К. каких- либо награждений за участие в боевых действиях во время ВОВ 1941-1945 г.г. Несмотря на наличие у Романюка В.К. удостоверения инвалида Великой Отечественной Войны 1 группы серии XII N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским райсовбезом "адрес" ССР, иных документов, подтверждающих наличие данного статуса и основания его приобретения истцом не представлено.

Из данных Пенсионного фонда РФ объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Романюк В.К. впервые установлена третья группа инвалидности с указанием причины "инвалид Советской Армии". 03 сентября 1956 установлена 2 группа инвалидности по причине "заболевание, связанное с прохождением военной службы". 10 февраля 1996 установлена 1 группа инвалидности по причине "заболевание получено в период прохождения военной службы".

По имеющимся сведениям в ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области" Минтруда России установлено, что Романюк В.К. при повтором освидетельствовании межрайонной психоневрологической ВТЭК ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 1 группы без переосвидетельствования с причиной инвалидности "заболевание получено в период прохождения военной службы" по диагнозу: "отдаленные последствия черепно-мозговой травмы с эписиндромом, приступами средней частоты, стойким церебрастеническим синдромом и аффективными расстройствами". Сведения об обстоятельствах и дате травмы, в результате последствий которой Романюк В.К. признан инвалидом, в названном учреждении не имеется.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, руководствуясь требованиями положений статей 1, 4, 15 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ " О Ветеранах", пунктом 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 N 588 "О признании лица инвалидом", оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в судебном заседании не установлено причинной связи инвалидности истца Романюка В.К. с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным при защите отечества или исполнение обязанностей военной службы во время ВОВ 1941-1945г.г. Какие-либо сведения о награждении Романюка В.К. за участие в боевых действиях во время ВОВ 1941-1945г.г. документально не подтверждены. При этом суд исходил из того, что факт наличия у Романюка В.К. подлинного ордена Красной Звезды не свидетельствует о том, что указанным орденом награжден сам истец. Какие-либо данные о награждении Романюка В.К. иными знаками отличия также отсутствуют.

При установленных обстоятельствах суд пришел к мнению, что правовых оснований для признания Романюка В.К. инвалидом ВОВ, дающего права на получение льгот, установленных действующим законодательством, не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, также исходил из того, что причинной инвалидности Романюка В.К. является не "военная травма", доказательства причинной связи инвалидности истца с ранением, контузией или увечьем, полученных при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны отсутствуют.

При этом суд апелляционной инстанции отметил, что факт представления истцом в суд копии удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он является инвалидом первой (указанное слово имеет следы исправлений) группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны, не является основанием для предоставления льгот, предусмотренных для инвалидов Великой Отечественной войны, поскольку выдача указанного удостоверения и факт причины инвалидности "военная травма" доказательствами не подтверждены.

Судом апелляционной инстанции также принято во внимание, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в Министерство социального развития Оренбургской области о выдачи дубликата удостоверения "Инвалид Отечественной войны" в связи с утерей. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом отказано. Представитель истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции представил оригинал удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ, однако, доказательств тому, что указанный документ истцом предоставлялся с необходимым пакетом документов в орган, осуществляющий выплаты, предусмотренные ФЗ "О ветеранах", материалы дела не содержат.

Выводы судов сомнений в их законности не вызывают. Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, соответствующими установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В кассационной жалобе Романюк В.К. повторно приводит доводы о том, что является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О Ветеранах".

Между тем, суды пришли к верным выводам о том, что истец не может быть отнесен к числу инвалидов Великой Отечественной войны, поскольку установленная в отношении него причина получения инвалидности не входит в перечень оснований, определенных п. 1 ст. 4 Федерального закона "О ветеранах", для признания лица инвалидом Великой Отечественной войны, а потому у судов не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали правовые позиции сторон, представленные ими доказательства, дали им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты которой отражены в обжалуемых судебных актах.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание выводов судов по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Романюка Валерия Константиновича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Федотова

Судьи Т.Е. Тураева

Е.С. Уланова