Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 г. по делу N 8Г-5350/2023[88-7808/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Ившиной Т.В, Пияковой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шамсутдинова Айдара Анваровича на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-5350/2022 по иску Шамсутдинова Айдара Анваровича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Татарстан" о признании незаконным отказ в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Шамсутдинов А.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Татарстан" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Республики Татарстан") о признании незаконным отказ в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование истец указал, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 апреля 2012 года N 755 истец уволен с военной службы с последней занимаемой должности старшего штурмана-испытателя 264 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации, 30 тарифный разряд, в звании подполковник, а приказом вышеуказанного должностного лица от 7 декабря 2012 года N 2196 со 2 января 2013 года истец исключен из списков личного состава 264 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами Министерства обороны Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 456 истцу присвоен второй класс штурмана - испытателя, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года N 538/как штурману-испытателю второго класса, денежное довольствие выплачивалось с учетом увеличения оклада по воинской должности (30 тарифный разряд) за квалификационную категорию летчик (штурман) испытатель второго класса в размере коэффициента 1, 3. С 6 марта 2014 года истец стал получать пенсию в военном комиссариате Республики Татарстан, пенсия выплачивалась без учета применения коэффициента 1, 3 к окладу по воинской должности за квалификационную категорию летчик (штурман).

Решением Советского районного суда г..Казани от 3 июня 2014 года по гражданскому делу N 2-4421/2014 суд обязал Военный комиссариата Республики Татарстан произвести истцу перерасчет пенсии с 3 января 2013 года с учетом применения коэффициента 1, 3 к окладу по воинской должности за квалификационную категорию летчик (штурман) - испытатель второго класса. С 15 сентября 2020 года изменился коэффициент к окладу по воинской должности за квалификационную категорию летчик (штурман) - испытатель второго класса вместо 1, 3 стал применяться 1, 8. Истец в октябре 2021 года обратился в военный комиссариат Республики Татарстан с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии с 15 сентября 2020 года и выплатить её с учетом применения коэффициента 1, 8 к окладу по воинской должности за квалификационную категорию летчик (штурман) - испытатель второго класса. В своем ответе от 22 ноября 2021 года военный комиссар Республики Татарстан отказал истцу о перерасчете пенсии. Истец повторно в марте 2022 обратился в военный комиссариат Республики Татарстан с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии с 15 сентября 2020 года и выплачивать ее с учетом применения коэффициента 1, 8 к окладу по воинской должности по 30-му тарифному вместо 25-го за квалификационную категорию летчик (штурман)- испытатель второго класса. 25 апреля 2022 года истец получил ответ от военного комиссара Республики Татарстан об отказе в перерасчете пенсии.

Шамсутдинов А.А. просил признать незаконным отказ военного комиссариата Республики Татарстан произвести перерасчет и выплачивать пенсию с учетом применения коэффициента 1, 8 к окладу по воинской должности по 30-му тарифному разряду за квалификационную категорию летчик (штурман)- испытатель второго класса с 15 сентября 2020 года; обязать произвести перерасчет и выплачивать пенсию с учетом применения коэффициента 1, 8 к окладу с 15 сентября 2020 года; взыскать с военного комиссариата Республики Татарстан в пользу истца 300 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решением Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований Шамсутдинова А.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Шамсутдинов А.А. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, удовлетворить исковые требования.

Шамсутдинов А.А. в суде кассационной инстанции доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Шамсутдинов А.А. уволен с военной службы в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 апреля 2012 года N 755 с должности старшего штурмана-испытателя 264 военного представительства (ВП) МО Российской Федерации, исключен из списков личного состава 264 ВП приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2021 года N 2196 с 2 января 2013 года.

Судом установлено, что истец имеет присвоенную квалификационную категорию летно-испытательного состава - "штурман-испытатель 2 класса" (приказ ГК ВВС от 24 ноября 2004 года N 456). Также имеет квалификационную категорию летного состава государственной авиации "штурман 1 класса" (приказ председателя Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при МО Российской Федерации от 18 июня 2004 года N 029).

Согласно записям личного пенсионного дела, Шамсутдинов А.А. прекратил полеты в 2007 году и на должности старшего штурмана-испытателя находился по 10 марта 2010 года. С 10 марта 2010 года он был освобожден от ранее занимаемой должности "старший штурман-испытатель" военного представительства и зачислен в распоряжение начальника 264 ВП МО Российской Федерации.

Шамсутдинов А.А. больше ни на какую должность не назначался, ему со дня зачисления в распоряжение и по день увольнения с военной службы выплачивался должностной оклад по ранее занимаемой должности, по 30 тарифному разряду.

На момент увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации Шамсутдинов А.А. как военнослужащий, находящийся в распоряжении, получал денежное довольствие из расчета оклада по последней занимаемой должности по 30 тарифному разряду с увеличением на коэффициент 1, 3 как имеющий 2 квалификационный разряд "штурман-испытатель 2 класса" на основании решения Казанского гарнизонного военного суда.

При назначении пенсии за выслугу лет Шамсутдинову А.А. применен должностной оклад по последней занимаемой должности 30 тарифный разряд, который он получал на момент увольнения с военной службы. Размер должностного оклада и тарифный разряд был указан в денежном аттестате от 7 декабря 2012 года N 9160/13, который был выписан при увольнении военнослужащего.

При назначении пенсии Шамсутдинову А.А. к должностному окладу по 30 тарифному разряду было применено увеличение на 20 процентов, предусмотренное Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 396, как имеющего квалификационную категорию летного состава государственной авиаций "штурман 1 класса".

Решением Казанского гарнизонного военного суда от 3 октября 2012 года заявление бывшего военнослужащего 264 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации подполковника запаса Шамсутдинова А.А. об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава воинской части удовлетворено. Суд признал приказ Министерства обороны Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 1281 об исключении подполковника Шамсутдинова А.А. из списков личного состава 264 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации с 8 июня 2012 года незаконным и недействующим с момента издания. Обязал Министрбороны Российской Федерации отменить указанный приказ, обеспечить Шамсутдинвоа А.А. положенным денежным довольствием; с 1 января 2012 года и единовременным пособием при увольнении с учетом повышения его должностного оклада на коэффициент 1, 3, обеспечить всеми положенными видами довольствия и обеспечения за период необоснованного исключения из списков личного состава 264 ВП Российской Федераций; а затем исключить из список личного состава военного представительства установленным порядком.

Решением Советского районного суда города Казани от 3 июня 2014 года исковые требования Шамсутдинова А.А. к Военному комиссариату Республики Татарстан о признании расчета пенсии незаконным удовлетворены. Суд признал действия Военного комиссариата Республики Татарстан по расчету пенсии незаконными. Обязал Военный комиссариат Республики Татарстан произвести перерасчет пенсии Шамсутдинову А.А. с 3 января 2013 года с учетом увеличения оклада по воинской должности летчикам (штурманам) - испытателям второго класса на коэффициент 1, 3.

На основании указанного решения к должностному окладу было применено увеличение на 30 процентов как летчику (штурману) испытателю второго класса по постановлению Правительства Российской Федерации с 18 июля 2000 года N 538.

Судом установлено, что при пересмотре пенсии истца в соответствии с нормами статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исходя из оклада по штатной должности с ныне существующим должностным окладом по 25 тарифному разряду и применением к нему увеличения за квалификационный разряд 80 процента произошло общее увеличение пенсии на 8569, 02 руб. и составило 50198, 85 руб. по сравнению с ранее получаемой пенсий в размере 41629, 83 руб.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия к этому правовых оснований. Суд пришел к выводу, что размер пенсии Шамсутдинова А.А. установлен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Автор кассационной жалобы указывает, что должность истца на момент увольнения была старший штурман - испытатель и тарифицировалась по 30-му тарифному разряду, пенсия должна исчисляться из расчета оклада по воинской должности по 30-му тарифному разряду, а произведенные после этого структурные реорганизации не могут распространяться на Шамсутдинова А.А, и тем более приводить к снижению должностного статуса истца, так как норм права, дающих ответчику производить понижение в должности, понижение должностного оклада после увольнения военнослужащего, не имеется.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

С 15 сентября 2020 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 года N 1414 утратил силу пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года N 538, которым ранее устанавливались коэффициенты увеличения должностных окладов летно-испытательному составу в зависимости от квалификационной категории.

Для реализации данного постановления и исключения двойного увеличения окладов по воинским должностям в зависимости от присвоенной квалификационной категории, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года N 538, действующим военнослужащим из этой категории изменены (уменьшены) тарифные разряды по летно-испытательным должностям в соответствии с приказом МО N 005 от 30 апреля 2010 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 года N М/0-48 военнослужащим из числа летно-испытательного состава установлены новые коэффициенты в зависимости от квалификационного разряда.

Действующие военнослужащие из летно-испытательного состава военных представительств получали денежное довольствие по должности "старший летчик (штурман) испытатель" по 25 тарифному разряду.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Принимая во внимание, что, исходя из должностного оклада по 25 тарифному разряду и применением к нему увеличения за квалификационный разряд 80%, произошло общее увеличение пенсии на 8 569, 02 руб. и составило 50 198, 85 руб. по сравнению с ранее получаемой пенсий Шамсутдинова А.А. в размере 41 629, 83 руб, суды предыдущих инстанции обоснованно не усмотрели нарушений пенсионных прав истца со стороны ответчика.

Правовых оснований для применения увеличения за квалификационный разряд 80% к 30 тарифному разряду не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе иные доводы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемых судебных постановлений и не могут повлечь их отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в приведенных в судебных актах формулировках.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шамсутдинова Айдара Анваровича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Н.А. Пиякова

Т.В. Ившина