Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 г. по делу N 8а-2138/2023[88а-3129/2023]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Зайнуллиной Г.К. и Мурзаковой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Болатчиева К-А Х на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 7 декабря 2022 г. по административному делу N 2а-2852/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к Болатчиеву К-А. Х о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республики (далее также - Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к Болатчиеву К.-А.Х. о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование своих требований указал, что Болатчиев К.-А.Х. состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, по состоянию на 23 января 2019 г. у налогоплательщика образовалась недоимка по страховым взносам за расчетный период 2018 г, за несвоевременное перечисление которых начислены пени, направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате страховых взносов и пени оставлено без исполнения, судебный приказ от 16 октября 2019 г. о взыскании с Болатчиева К.-А.Х. задолженности был отменен мировым судьей 10 марта 2022 г. ввиду поступивших возражений должника, в связи с чем Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике просило взыскать с Болатчиева К.-А.Х. задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму N руб.: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период 2018 г. в размере N руб, пени в размере N руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, за расчетный период 2018 г. на выплату страховой в размере "данные изъяты" руб, пени в размере N руб.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 сентября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 7 декабря 2022 г, административный иск удовлетворен, с Болатчиева К.-А.Х. взыскана задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму N руб, а также государственная пошлина в размере N руб.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 14 февраля 2023 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 20 февраля 2023 г, Болатчиев К.-А.Х. просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, норм процессуального права, принятые без учета обстоятельств дела, указывая на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела; налоговым органом пропущены сроки предъявления требований в суд, ткже указывает, что с его пенсионной карты судебными приставами незаконно списывались денежные средства.

Относительно доводов жалобы представителем Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике поданы письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам и налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии статьей 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката. Адвокаты самостоятельно исчисляют и уплачивают за себя суммы страховых взносов.

Суммы страховых взносов на обязательное, медицинское и пенсионное страхование уплачиваются в виде фиксированной суммы страховых взносов, величина которых установлена статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, административный ответчик Болатчиев К.-А.Х. обладает статусом адвоката с 21 ноября 2014 г, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетный период 2018 г. за ним числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В установленные сроки страховые взносы Болатчиевым К.-А.Х. не уплачены, в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени, в адрес налогоплательщика сформировано и направлено требование от 23 января 2019 г. N 168548 об уплате страховых взносов и пеней, в котором исчислена налоговая недоимка по указанным налоговым обязательствам, с указанием срока уплаты до 12 февраля 2019 г.

Вынесенный 16 октября 2019 г. мировым судьей судебного участка N1 Урупского судебного района судебный приказ о взыскании с задолженности по налогам в размере 34 752, 53 руб, в том числе заявленной в рассматриваемом административном иске суммы налоговой задолженности по страховым взносам в отношении Болатчиева К.-А.Х, определением мирового судьи от 10 марта 2022 г. отменен в связи с поступлением возражений должника. После отмены судебного приказа налоговой орган обратился в суд с данным административным иском 2 июня 2022 г.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, проверив правильность расчета задолженности по страховым взносам и пени, соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погашения задолженности, предшествующей обращению в суд, установив, что обязанность по уплате страховых взносов и пени административным ответчиком не исполнена, административный иск удовлетворил.

Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанным выводом судов первой и апелляционной инстанций, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

Вывод судов основан на совокупности исследованных при судебном разбирательстве доказательств, проверенных и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени административным ответчиком не исполнено, а предусмотренные законом основания для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате страховых взносов отсутствуют, вывод судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных налоговым органом требований является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что налоговым органом пропущены сроки обращения в суд, были предметом изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных актов. На момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности, при этом, как было правильно установлено судами, определенные в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения в суд налоговый орган не пропустил.

Ссылка в жалобе на списание судебными приставами денежных средств с пенсионной карты заявителя, по существу сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, более того, доказательств оплаты страховых взносов за расчетный период 2018 г. административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие Болатчиева К.-А.Х, надлежащим образом не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, подлежат отклонению, поскольку согласно материалам дела Болатчиев К.-А.Х. участвовал в судебном заседании 29 августа 2022 г, которое было отложено на 12 сентября 2022 г. в 15-30 час. (л.д. 41-42), о времени и месте рассмотрения дела на указанную дату Болатчиев К.-А.Х. был извещен, о чем свидетельствует представленная в материалы дела расписка с его личной подписью (л.д. 43).

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятые судебные акты вынесенными в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований, предусмотренных законом для их отмены в кассационном порядке, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 7 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Болатчиева К-А Х - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Мурзакова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 7 апреля 2023 г.