Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 г. по делу N 8Г-1322/2023[88-2436/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черчага С.В, судей: Козлова О.А, Корниенко Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3227/2022 по иску Курбанова Р. Р.ча к ФССП России, УФССП России по "адрес" о признании незаконным решения об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения, возложении обязанности принять решение о назначении на должность, заключить служебный контракт о прохождении службы, по кассационной жалобе Курбанова Р. Р.ча на решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В,

УСТАНОВИЛА:

вышеуказанными судебными постановлениями отказано в удовлетворении иска Курбанова Р.Р. к ФССП России, УФССП России по "адрес" о признании незаконным решения об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения, возложении обязанности принять решение о назначении на должность, заключить служебный контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на его незаконность. Проверив обжалуемое судебное постановления в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав Курбанова Р.Р, поддержавшего доводы кассационной жалобы, а также объяснения представителя ФССП России- Орлова Д.И, возражавшего по доводам кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, усмотрев возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам дела, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГг. приказом и.о. руководителя УФССП России по "адрес" N-к истец с ДД.ММ.ГГГГг. был назначен на должность федеральной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава Кулинского отдела судебных приставов УФССП России по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ приказом руководителя УФССП России по "адрес" N-к Курбанов Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лакскому и "адрес"м УФССП России по "адрес".

В связи со вступлением ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы.

Приказом руководителя ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ утверждены новые структура и штатное расписание УФССП по "адрес". Согласно указанному приказу в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 328-ФЗ занимаемаемая Курбановым Р.Р. должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лакскому и "адрес"м, относившаяся к категории государственных гражданских служащих, ДД.ММ.ГГГГ сокращена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курбанова А.И. направлено уведомление о предстоящем сокращении его должности государственной гражданской службы и разъяснен порядок поступления на службу в органах принудительного исполнения. Он выразил желание о приеме на службу в органы принудительного исполнения.

Заключением о профессиональной пригодности N от ДД.ММ.ГГГГ Курбанов Р.Р. рекомендован к службе в органах принудительного исполнения условно (третья категория профессиональной пригодности), испытывает трудности восприятия и в произношении русской речи. Результаты тестирования на знание (уровни): русского языка - низкий, законодательства Российской Федерации - низкий. По результатам полиграфического исследования факторы риска не выявлены.

По итогам пройденных истцом психофизиологического исследования и медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ оперативным штабом УФССП России по "адрес" кандидатура Курбанова Р.Р. согласована на должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лакскому и "адрес"м УФССП России по "адрес", им подано заявление о назначении на указанную должность.

ДД.ММ.ГГГГ1 года принято решение об отказе в приёме истца на должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лакскому и "адрес"м УФССП России по "адрес" в связи с определением по результатам психофизиологического исследования третьей категории профессиональной пригодности, о чем он был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Курбанов Р.Р. подал заявление о назначении его на должность ведущего специалиста - эксперта отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по РД Приказом УФССП по РД N-лс от ДД.ММ.ГГГГ Курбанов Р.Р. назначен на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ, прекращен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ N, с ним заключен контракт на неопределенный срок.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Курбанова Р.Р, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, суд первой инстанции исходил из того, что реализуя полномочия нанимателя, принимая во внимание заключение о профессиональной пригодности, которым истец отнесен к третьей категории профессиональной пригодности, где отмечено о присутствии факторов риска, на ответчиков императивно не возложена обязанность по принятию на службу лица, отнесенного к третьей категории профессиональной пригодности, учитывая содержание фактора риска, уровня развития, личных и деловых качеств.

Решение от отказе в принятии истца на службу на должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лакскому и "адрес"м УФССП России по "адрес", было принято ответчиками по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами Курбанова Р.Р. по результатам проведенного психофизиологического исследования, тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, с учетом пункта 2 Правил (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), в силу которых психологический отбор гражданина, сотрудника органов принудительного исполнения, желающих занять должности в органах принудительного исполнения осуществляется для определения способности указанных лиц по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника на должности в органах принудительного исполнения, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения.

При принятии решения об отказе Курбанову Р.Р. в приёме на службу в органы принудительного исполнения на должность начальника отделения - старшего судебного пристава по Лакскому и "адрес"м УФССП России по РД, также учитывалось, что законодателем к кандидату на указанную должность руководителя предъявляются высокие требования относительно оценки личных и деловых качеств. При этом критерий указанных качеств и их оценка является прерогативой представителя нанимателя.

Судебные инстанции отметили, что работодатель имеет право самостоятельно принимать необходимые кадровые решения по подбору персонала, самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, сомнений в законности не вызывают. С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с правомерностью и обоснованностью выводов судебных инстанций, поскольку они основаны на обстоятельствах дела и правильном применении судами норм материального права.

Из материалов дела следует и судебными инстанциями установлено, что ответчик отказал Курбанову Р.Р. в приеме на работу для замещения должности начальника отделения - старшего судебного пристава по обстоятельствам, связанным с его деловыми качествами.

Доказательств того, что ответчиком предъявлялись Курбанову Р.Р. избыточные или дополнительные требования, не связанные с его квалификацией и направлены были на его исключение из числа претендентов на вакантную должность или работу, в материалах дела отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе переоценивать доказательства, исследованные судами первой и апелляционной инстанций.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом исследования судов, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию.

Иные доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права.

Оснований для отмены вступившего в законную силу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 08 августа 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.