Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 8Г-1579/2023[88-2878/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Козлова О.А, Корниенко Г.Ф, с участием прокурора Зудина А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касумова Мурадхана Рзахановича к Министерству внутренних дел Республики Дагестан о признании незаконными заключения служебной проверки и приказа об установлении даты увольнения, восстановлении на службе в прежней должности, по кассационной жалобе Касумова М.Р. на решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29.07.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 28.10.2022, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А, выслушав объяснения Касумова М.Р. и его представителя по доверенности от 13.05.2022 Шальных Н.М, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Зудина А.Н, полагавшего, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют,

УСТАНОВИЛА:

17.03.2022 Касумов М.Р. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Республики Дагестан о признании незаконными заключения служебной проверки, утвержденного Министром внутренних дел по РД от 19.04.2017, приказа МВД по РД от 26.04.2017 N893 л/с об увольнении из органов внутренних дел и приказа МВД по РД от 07.06.2017 N1277 л/с об установлении даты увольнения; восстановлении на службе в прежней должности.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29.07.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 28.10.2022, в связи с пропуском срока на обращение в суд в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по данному делу, как принятых с существенным нарушением норм материального и процессуального права, и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца и его представителя, заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судами не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Касумов М.Р. с 1982 года проходил службу в органах МВД по РД, с июня 2013 года - в должности начальника отдела МВД России по Магарамкентскому району РД.

Приказом МВД по Республике Дагестан от 26.04.2017 N893 л/с на Касумова М.Р. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N342-Ф3 в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии неснятых дисциплинарных взысканий, наложенных в письменном виде.

Основанием для издания приказа об увольнении послужило заключение служебной проверки, утвержденное 19.04.2017 Министром внутренних дел по РД, по факту задержания сотрудников ОР ППСП ОМВД России по Магарамкентскому району Манафова К.М. и Алиниседова Р.З. в ходе неправомерного получения денежных средств в сумме 3 тыс. рублей, по предварительному сговору за совершение действий в пользу взяткодателя Иманова М.Х.

Заключением установлено нарушения Касумовым М.Р. пунктов 4.10, 86 приказа МВД России от 11.10.2010 N 80 "О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", требований пунктов 7, 9 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 N 1377, пункта 11 должностного регламента, выразившиеся в отсутствии должного контроля за деятельностью подчиненных сотрудников, невыполнении на должном уровне работы по укреплению служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов - комплексный вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений и чрезвычайных происшествий.

Приказом МВД по Республике Дагестан от 07.06.2017 N1277 л/с установлена дата увольнения Касумова Р.З. со службы в органах внутренних дел - 07.06.2017.

Обращается в суд с настоящим иском, Касумов М.Р. указал, что 02.03.2022 ему стало известно о прекращении 07.11.2019 уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. "а" частью 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской федерации, в отношении Манафова К.М. и Алиниседова Р.З. в связи с отсутствием в действиях состава преступления. Поэтому заключение служебной проверки и изданные на его основании приказы являются незаконными.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 47, 51, 52, части 4 статьи 72, пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 11, 12, 22 Руководства по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11.02.2010 N 80, исходил из того, что допущенные Касумовым М.Р. нарушения установлены в ходе служебной проверки и подтверждены соответствующими доказательствами, нарушений порядка увольнения не допущено, истец пропустил установленный срок для обращения в суд.

С решением суда первой инстанции и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы судов, повторяют позицию истца по делу и основаны на ошибочном понимании закона, мотивы их отклонения со ссылкой на положения закона изложены в судебных постановлениях, поэтому оснований для их повторного изложения судебная коллегия кассационного суда не находит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29.07.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 28.10.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.