Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2023 г. по делу N 16-1637/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу Иванова Н.О. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Северного района города Орла от 18 октября 2022 года и решение судьи Северного районного суда города Орла от 22 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Иванова Н.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Северного района города Орла от 18 октября 2022 года Иванов Н.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Северного районного суда города Орла от 22 ноября 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Северного района города Орла от 18 октября 2022 года отменено, дело возвращено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Иванов Н.О. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основанием для привлечения Иванова Н.О. к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи судебного участка N 2 Северного района города Орла от 18 октября 2022 года выводы о том, что 20 сентября 2022 года примерно в 23 часа 15 минут в районе дома N 15 по Московскому шоссе в городе Орле, при управлении транспортным средством Инфинити, государственный регистрационный знак N, был выявлен Иванов Н.О, находящийся в состоянии наркотического опьянения, вызванного потреблением наркотического средства 11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабиноловая кислота-изомер тетрагидроканнабинола.

Мировой судья, рассмотрев дело, постановлением от 18 октября 2022 года признал Иванова Н.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания.

Судья Северного районного суда города Орла, рассмотрев жалобу, поданную Ивановым Н.О. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 22 ноября 2022 года постановление мирового судьи отменил с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении.

Решение судьи Северного районного суда города Орла от 22 ноября 2022 года нельзя признать законным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается после рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены судьей районного суда должностному лицу административного органа без учета положений статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение.

Данное дело было принято мировым судьей к производству, рассмотрено по существу и прошло стадию обжалования, что исключало возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Северного районного суда города Орла от 22 ноября 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Решение судьи Северного районного суда города Орла от 22 ноября 2022 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Н.О. отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Северный районный суд города Орла.

Судья О.В. Линкова