Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2023 г. по делу N 8Г-5565/2023[88-8148/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А, судей Булатовой Е.Е, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-835/2022 по исковому заявлению Базаркиной ФИО6 к государственному бюджетному учреждению Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" о взыскании ежемесячного денежного пособия по социальному контракту, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Базаркиной ФИО7

на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

Базаркина Н.В. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" (далее по тексту - ГБУ Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск") о взыскании ежемесячного денежного пособия по социальному контракту, компенсации морального вреда.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 ноября 2022 года, в удовлетворении исковых требований Базаркиной Н.В. отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Базаркиной Н.В. ставится вопрос об отмене решения Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 сентября 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 ноября 2022 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 августа 2021 года Базаркина Н.В. обратилась в ГБУ Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также с заявлением предоставить ежемесячное денежное пособие на реализацию мероприятия по поиску работы в размере 10 442 рублей, приложив документы, подтверждающие наличие оснований для назначения социальной помощи.

С 10 августа 2021 года Базаркина Н.В. зарегистрирована в государственном казенном учреждении Республики Мордовия "Центр занятости населения Саранский" в целях поиска подходящей работы.

Приказом руководителя ГБУ Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск" от 18 августа 2021 года N N Базаркиной Н.В. с 18 августа 2021 года назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде ежемесячного денежного пособия на реализацию мероприятий по поиску работы и трудоустройству.

18 августа 2021 года между ГБУ Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск" и Базаркиной Н.В. заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между государственным учреждением и заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N589 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" в целях максимальной социальной адаптации заявителя и выхода на самообеспечение. Срок действия социального контракта - по 30 ноября 2021 года.

В соответствии с пунктом 2.2 данного социального контракта, государственное учреждение обязуется, в том числе: в соответствии с программой социальной адаптации выплачивать/выплатить заявителю ежемесячное (единовременное) денежное пособие в размере 10 442 рублей в период с 18 августа 2021 года по 30 ноября 2021 года (но не более четырех выплат); содействовать повышению денежных доходов заявителя, выходу на самообеспечение и преодолению трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта; осуществлять взаимодействие с другими органами исполнительной власти (органы и государственные учреждения службы занятости населения, органы здравоохранения, образования и др.) для реализации мероприятий в рамках программы социальной адаптации; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; выплачивать заявителю ежемесячное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, но не более четырех выплат.

Согласно пункта 3.2 социального контракта, заявитель обязан, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; представлять в государственное учреждение информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежного пособия, предоставляемого в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и его размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; возместить государственному учреждению денежные средства, полученные неправомерно; взаимодействовать с сотрудником государственного учреждения, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы; встать на учет в центр занятости населения в качестве безработного гражданина или ищущего работу; осуществить поиск работы в организациях, расположенных на территории Республики Мордовия, с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта уведомить государственное учреждение о прекращении трудового договора (увольнении) в течение 3-х рабочих дней с даты расторжения трудового договора; по истечении каждого месяца в период трудоустройства в сроки, установленные программой социальной адаптации, представлять в государственное учреждение справку с места работы, подтверждающую трудовую деятельность; предпринимать необходимые меры для заключения трудового договора в период действия социального контракта.

На основании социального контракта от 18 августа 2021 года N N приказом от 18 августа 2021 года N N Базаркиной Н.В. произведена выплата государственной социальной помощи в виде ежемесячного денежного пособия на реализацию мероприятий по поиску работы и трудоустройству за период с 18 августа 2021 года по 17 сентября 2021 года в размере 10 442 рублей.

В связи с трудоустройством Базаркиной Н.В. с 20 сентября 2021 года в ООО " "данные изъяты"" Базаркиной Н.В. приказом от 24 сентября 2021 года N N произведена выплата пособия на реализацию мероприятий по поиску работы и трудоустройству за период с 18 сентября 2021 года по 17 октября 2021 года в размере 10 442 рублей.

Приказом от 18 ноября 2021 года N N в связи с трудоустройством с 11 ноября 2021 года в ООО " "данные изъяты"" Базаркиной Н.В. выплачено пособие на реализацию мероприятий по поиску работы и трудоустройству за ноябрь 2021 года в размере 10 442 рублей.

В период с 6 октября 2021 года по 10 ноября 2021 года Базаркина Н.В. не работала, выплата ежемесячного денежного пособия за указанный период ей не производилась.

Разрешая требования Базаркиной Н.В. о взыскании ежемесячного денежного пособия по социальному контракту, компенсации морального вреда, суды первой и апелляционной инстанций исходили из условий заключенного истицей с ГБУ Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск", социального контракта, заключенного на срок до 30 ноября 2021 года, предполагающего назначении и выплату денежного пособия на реализацию мероприятий по поиску работы в течение месяца с даты заключения социального контракта, последующие три - в течение трех месяцев с даты подтверждения гражданином факта трудоустройства и исходя из отсутствия доказательств, подтверждающих факт трудоустройства Базаркиной Н.В. с 6 октября 2021 года по 10 ноября 2021 года, пришли к обоснованному выводу об отсутствии у ГБУ Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск" оснований для выплаты Базаркиной Н.В. денежного пособия за указанный период.

В судебных постановлениях приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года N589 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта", постановления Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2019 года N520 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года N 589", Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Базаркиной Н.В. относительно наличия доказательств для удовлетворения её требований не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке при отсутствии со стороны суда нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

Иные изложенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, допущено не было.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 8 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Базаркиной ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи