Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 г. по делу N 8Г-2427/2023[88-4561/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зеленовой Е.Ф.

судей Руновой Т.Д, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-5642/2022 по иску Курбатова Виктора Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Курбатова Виктора Николаевича на решение Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 08 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Курбатов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее по тексту - ОПФР по Курганской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением ОПФР по Курганской области от 03 марта 2022 года N28948/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком были исключены из специального стажа периоды работы с 25 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 25 июля 2001 с по 27 августа 2001 года, с 25 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года, с 15 января 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 08 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, 27 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 17 мая 2004 года по 20 июня 2004 года, с 17 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года, с 19 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 19 июня 2005 года по 21 июля 2005 года, 22 января 2006 года по 25 февраля 2006 года, с 23 марта 2006 года по 25 апреля 2006 года, с 27 мая 2006 года по 27 июня 2006 года, с 25 июля 2006 года по 26 августа 2006 года, с 27 сентября 2006 года по 29 октября 2006 года, а также с 01 января 2003 года по 27 января 2003 года, водителем автомобиля в открытом акционерном обществе "ПОАТ-1" (далее по тексту - ОАО "ПОАТ-1") г..Курган, как периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не подтвержден факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня с выполнением годовой нормы рабочего времени, а также период работы с 08 октября 2007 года по 31 октября 2007 года специалистом отдела охраны в обществе с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кондор" (далее по тексту - ООО ЧОП "Кондор"). Считает данное решение ответчика об отказе в установлении пенсии N 28948/22 от 03 марта 2022 года незаконным.

Просил обязать ОПФР по Курганской области включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления, то есть с 10 февраля 2022 года.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2022 года исковые требования Курбатова В.Н. удовлетворены частично. На ОПФР по Курганской области возложена обязанность по зачету Курбатову В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы в ОАО "ПОАТ-1" с 01 февраля 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 01 августа 2001 года с по 27 августа 2001 года, с 01 декабря 2001 года по 27 декабря 2001 года, с 15 января 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 08 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 01 января 2003 года по 27 января 2003 года, с 17 мая 2004 года по 20 июня 2004 года, с 17 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года, с 19 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 19 июня 2005 года по 21 июля 2005 года, с 01 февраля 2006 года по 25 февраля 2006 года, с 01 апреля 2006 года по 25 апреля 2006 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Курбатову В.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 ноября 2021 года решение Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2022 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Курбатова В.Н. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 01 июня 2006 года по 27 июня 2006 года, с 01 августа 2006 года по 26 августа 2006 года. В указанной части принято новое решение об удовлетворении требований. На ОПФР по Курганской области возложена обязанность по включению в стаж Курбатова В.Н, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 01 июня 2006 года по 27 июня 2006 года, с 01 августа 2006 года по 26 августа 2006 года. В остальной части это же решение оставлено без изменения.

В соответствии с пунктом 2 частью 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц 01 января 2023 года ОПФР по Курганской области переименовано на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

В кассационной жалобе Курбатов В.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Курбатов В.Н, "данные изъяты" года рождения, обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10 февраля 2022 года в возрасте 56 лет 6 месяцев.

Решением ОПФР по Курганской области N 28948/22 от 03 марта 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на работах в районах Крайнего Севера (требуется 11 лет работы в районах Крайнего Севера в возрасте 56 лет 4 месяца).

Ответчиком добровольно учтены в стаж истца на работах в районах Крайнего Севера - 9 лет 5 месяцев 24 дня.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды: с 25 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 25 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 25 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года, с 15 января 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 08 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 27 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 17 мая 2004 года по 20 июня 2004 года, с 17 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года, с 19 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 19 июня 2005 года по 21 июля 2005 года, 22 января 2006 года по 25 февраля 2006 года, с 23 марта 2006 года по 25 апреля 2006 года, с 27 мая 2006 года по 27 июня 2006 года, с 25 июля 2006 года по 26 августа 2006 года, с 27 сентября 2006 года по 29 октября 2006 года (водитель, ОАО "ПОАТ-1") - справкой от 29 апреля 2021 года б/н не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, что предусмотрено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Также отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 01 января 2003 года по 27 января 2003 года (водитель, ОАО "ПОАТ-1"), так как справкой от 29 апреля 2021 года б/н не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и в районах приравненных к районам Крайнего Севера, что предусмотрено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 08 октября 2007 года по 31 октября 2007 года ("специалист отдела охраны, ООО ЧОП "Кондор") - период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Согласно записям в трудовой книжке истца 25 июля 2000 года Курбатов В.Н. принят в ОАО "ПОАТ-1", 01 января 2003 года уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью "Север" (далее по тексту - ООО "Север"). 01 января 2003 года принят в ООО "Север" водителем, 24 декабря 2004 года уволен в порядке перевода в ОАО "ПОАТ-1", 24 декабря 2004 года принят в ОАО "ПОАТ-1", 30 июля 2007 года уволен. 08 октября 2007 года принят специалистом отдела охраны в ООО ЧОП "Кондор", 02 июля 2008 года уволен.

Также трудовой книжкой и уточняющей справкой работодателя подтверждается, что Курбатов В.Н. принят в ОАО "ПОАТ-1" на должность водителя автомобиля 2 класса 25 июля 2000 года (Приказ N 44-К от 24 июля 2000 года), в том числе вахтовым методом с 2002 по 2006 год на Севере Тюменской области (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) со ссылкой на соответствующие приказы.

Согласно лицевым счетам за январь, март, май, июль, сентябрь 2001 года заработная плата Курбатову В.Н. не начислялась. За февраль, апрель, июнь, август, декабрь 2001 года начислена заработная плата с северной надбавкой. В октябре оплачено 2 дня отпуска и 25 дней отпуск последующего месяца, в ноябре больничный лист. В январе 2002 года начислена заработная плата в ООО "Север", с учетом северной надбавки. В феврале 2002 года в ОАО "ПОАТ-1" начислена заработная плата за 89 часов, северная надбавка не начислена, также начислена заработная плата в ООО "Север", с начислением северной надбавки. В марте 2002 года оплачено 7 дней отпуска и 20 дней отпуска последующего месяца, далее в апреле 2002 года начислена заработная плата за 49 часов. С учетом уральского коэффициента, а также 5 дней простоя. В мае 2002 года зарплата начислена с учетом уральского коэффициента, оплачено 18 дней простоя. В июне 2002 года заработная плата начислена с учетом северной надбавки. В июле, октябре, декабре 2002 года начисление зарплаты отсутствует. Начислена заработная плата с учетом северной надбавки в августе и ноябре 2002 года. В январе 2003 года начислена заработная плата, как с учетом уральского коэффициента, так и с учетом северной надбавки. В марте 2003 года время ремонта - 85, 5 часов - оплачено с учетом уральского коэффициента, 78 часов - с учетом северной надбавки. В апреле 2003 года начислена заработная плата за 99 часов. Начислены отпускные за 18 дней в мае и 17 дней в июне 2003 года. Заработной платы за май и июнь, кроме отпускных, не начислено. В июле 2003 года оплачено 58, 8 часов работы, в августе - 141, 7 часа с начислением уральского коэффициента. В сентябре, октябре, ноябре 2003 года начислена зарплата за полный месяц с учетом северного коэффициента. В декабре 2003 года оплачено 150 часов с начислением уральского коэффициента.

Январь-май 2004 года зарплата начислена с учетом уральского коэффициента (в том числе имеется оплата вынужденного простоя). В мае 2004 года оплачено 135, 4 часа с учетом северной надбавки. В июне 2004 года оплачен простой 7 дней, с учетом уральского коэффициента, зарплата за 222, 5 часов с учетом серверной надбавки. В июле 2004 года оплачено 138, 3 часов с учетом северной надбавки, 12 дней простоя с учетом уральского коэффициента, - в августе - 133, 3 часа, 7 дней простоя, в сентябре - 157, 3 часов, - 12 дней простоя, в октябре - 8 дней простоя, 200, 8 часов - зарплата, в ноябре - 11 дней простоя, 175 часов - зарплата. Декабрь 2004 года, январь 2005 года по май 2005 года - зарплата за полный месяц. В июне 2005 года оплачено 94, 5 часов, июль-полный месяц, август - 138 часов. Февраль и апрель 2006 года зарплата начислена за полный месяц.

В личной карточке истца имеется запись о приеме 04 декабря 2004 года в ОАО "ПОАТ-1", перевод из ООО "Север", приказ N 74-к от 28 декабря 2004 года. Согласно приказу Курбатов В.Н. принят в ОАО "ПОАТ-1" в порядке перевода водителем автомобиля 2 класса (перевозки) с 24 декабря 2004 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Курбатова В.Н, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования 23 июня 1998 года, за период с 2001 по 2007 годы работодателями представлены следующие сведения: с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - ОАО "ПОАТ-1" - территориальный код льготных условий не указан; с 25 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года - ООО "Север" - территориальный код льготных условий не указан; с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года - ОАО "ПОАТ-1", ООО "Север" - территориальный код льготных условий не указан; с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 24 декабря 2004 года - ООО "Север" - территориальный код льготных условий не указан; с 14 мая 2004 года по 20 августа 2004 года, с 15 сентября 2004 года по 19 октября 2004 года, с 17 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года - ОАО "ПОАТ-1" - территориальный код льготных условий не указан. С 01 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 02 июля 2008 года - ООО ЧОП "Кондор".

Согласно приказу ОАО "ПОАТ-1" от 23 января 2001 года N 30 в связи с окончанием вахтовой смены в г. Ханты-Мансийске направлены в командировку водители и рем. рабочие с 25 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, в том числе Курбатов В.Н. Приказом от 23 июля 2001 года N 274 на срок с 25 июля 2001 года по 27 августа 2001 года Курбатов В.Н. направлен в г. Радужный Тюменской области. Приказами N 118 от 14 мая 2004 года, N 291 от 09 ноября 2004 года Курбатов В.Н. направлен в п. Барсуковский Тюменской области с 17 мая 2004 года по 20 июня 2004 года, с 17 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года. Приказами N 97 от 07 апреля 2005 года, N 164 от 14 июня 2005 года, N 17 от 21 января 2006 года, N 59 от 17 марта 2006 года, N 113 от 24 мая 2006 года, N 154 от 14 июля 2006 года, N 203 от 06 сентября 2006 года, Курбатов В.Н. направлен в г. Губкинский Тюменской области с 19 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 19 июня 2005 года по 21 июля 2005 года, с 22 января 2006 года по 25 февраля 2006 года, с 23 марта 2006 года по 25 апреля 2006 года, с 27 мая 2006 года по 27 июня 2006 года, с 25 июля 2006 года по 26 августа 2006 года, с 27 октября 2006 года по 29 ноября 2006 года.

Приказами ОАО "ПОАТ-1" от 11 января 2002 года N 14, от 07 июня 2002 года N 136, от 29 июля 2002 года N 203, от 29 октября 2002 года N 276а, от 25 декабря 2002 года N325а в связи с временным отсутствием работы в ОАО "ПОАТ-1" на основании ст. 27 КЗоТ РФ (временный перевод в случае простоя) работники, в том числе Курбатов В.Н, направлены на работу в дочернее предприятие ООО "Север" с 15 января 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 08 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 27 декабря 2002 года по 27 января 2003 года.

Приказами ООО "Север" от 23 ноября 2001 года N 26, от 11 января 2002 года N 3, от 07 июня 2002 года N 10, от 25 декабря 2002 года N 31 работники ОАО "ПОАТ-1", направленные на временную работу в ООО "Север", в том числе Курбатов В.Н, направлены на работу в г. Ханты-Мансийск в период с 25 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года, с 15 января 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 08 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 27 декабря 2002 года по 27 января 2003 года.

Приказом ООО "Север" от 13 марта 2003 года N 9 Курбатов В.Н. направлен на вахтовую смену в г. Губкинский Тюменской области с 15 марта 2003 года по 18 апреля 2003 года. Приказом ООО "Север" N 31 от 29 октября 2003 года Курбатов В.Н. направлен на вахтовую смену в г. Ханты-Мансийск Тюменской области с 03 ноября 2003 года по 05 декабря 2003 года.

Согласно приказу ОАО "ПОАТ-1" N 403а от 23 ноября 2001 в связи с временным отсутствием работы в ОАО "ПОАТ-1" работники направлены на работу в дочернее предприятие ООО "Север" в том числе Курбатов В.Н. на срок с 25 ноября 2001 года по 27 декабря 2001 года. Согласно приказу N 178 от 09 июля 2004 года Курбатов направлен на вахтовую смену в п. Барсуковский Тюменской области с 17 июля 2004 года по 19 августа 2004 года. Приказом ОАО "ПОАТ-1" N 30 от 08 февраля 2005 года "О замете вахтовой смены в п. Барсуковский Тюменской области", Курбатов В.Н. направлен с 19 февраля 2005 года по 21 марта 2005 года для перевозки газоконденсата в п. Барсуковский Тюменской области.

Периоды работы Курбатова В.Н. С 01 июня 2006 года по 27 июня 2006 года, с 01 августа 2006 года по 26 августа 2006 года подтверждены уточняющей справкой работодателя от 16 августа 2022 года, приказом N 113 от 24 мая 2006 года Курбатов В.Н. был направлен на вахтовую смену в г. Губкинский Тюменской области для перевозки газоконденсата с 27 мая 2006 года по 27 июня 2006 года; приказом N 154 от 14 июля 2006 года Курбатов В.Н. был направлен на вахтовую смену в г. Губкинский Тюменской области для перевозки газоконденсата с 25 июля 2006 года по 26 августа 2006 года. Начисление и уплата работодателем страховых взносов подтверждено выпиской из индивидуального лицевого счета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Курбатова В.Н, заработная плата начислена за июнь 2006 года, указано количество отработанных часов, начислены северный коэффициент и северная надбавка; за август 2006 года также имеется начисление заработной платы, начислены северный коэффициент и северная надбавка.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы в ОАО "ПОАТ-1": 01 февраля 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 01 августа 2001 года по 27 августа 2001 года, с 01 декабря 2001 года по 27 декабря 2001 года, с 15 января 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 08 июня 2002 года по 27 июня 2002 года, с 01 января 2003 года по 27 января 2003 года, с 17 мая 2004 года по 20 июня 2004 года, с 17 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года, с 19 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 19 июня 2005 года по 21 июля 2005 года, с 01 февраля 2006 года по 25 февраля 2006 года, с 01 апреля 2006 года по 25 апреля 2006 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исходил из того, что работа истца в указанные периоды в районах Крайнего Севера подтверждается копией трудовой книжки, которая является основным документом о трудовой деятельности гражданина и его трудовом стаже, а также приказами ответчика и лицевыми счетами истца о начислении заработной платы с северной надбавкой.

При этом в спорные периоды Курбатов В.Н. работал в вахтовым методом в организациях на территории Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа в районах, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 относящихся к районам Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем пришел к выводу о включении данных периодов в специальный стаж Курбатова В.Н, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая Курбатову В.Н. во включении периодов работы с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 27 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 27мая 2006 года по 27 июня 2006 года, с 25 июля 2006 года по 26 августа 2006 года, с 27 сентября 2006 года по 29 октября 2006 года в ОАО "ПОАТ-1" в стаж, как работы в районах Крайнего Севера, местности, приравненной к районам Крайнего Сервера, суд первой инстанции исходил из неподтвержденного факта начисления заработной платы за указанные периоды.

Отказывая во включении периода работы с 08 октября 2007 года по 31 октября 2007 года ("специалист отдела охраны, ООО ЧОП "Кондор") в страховой стаж истца, суд первой инстанции исходил из неподтверждённых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствия иных доказательств, подтверждающих в указанный период работы начисление заработной платы, перечисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Установив, что специальный стаж истца в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости на 10 февраля 2022 года составляет 10 лет 06 месяцев 14 дней, при необходимом 11 лет, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 01 июня 2006 года по 27 июня 2006 года, с 01 августа 2006 года по 26 августа 2006 года.

Отменяя решение суда в указанной части, суд апелляционной инстанции, приняв к материалам дела и исследовав новые представленные истцом доказательства: договор на оказание транспортных услуг от 26 декабря 2005 года N 008; договоры на перевозку грузов привлеченным автомобильным транспортом от 20 октября 2001 года N 14/3, от 01 октября 2001 года N 14/1; договоры на оказание транспортных услуг от 01 апреля 2004 года N 9-ТР, от 23 декабря 2004 года N 62; справку работодателя ОАО "ПОАТ-1" от 16 августа 2022 года N 58, подтверждающую работу Курбатова В.Н. в качестве водителя с указанием периодов работы и места осуществления работ; справку о переименовании предприятия от 16 августа 2022 года; лицевые счета за периоды работы с июля 2002 года по ноябрь 2006 года, сопроводительное письмо от 05 декабря 2022 года N 3673-65718, сведения о стаже и условный программный расчет стажа Курбатова В.Н, с учетом трудовой книжки истца, уточняющей справки работодателя от 16 августа 2022 года, приказов о направлении на вахтовую смену в Ямало-Ненецкий автономный округ, исходил из подтвержденного факта работы в истца течение полного рабочего дня в указанные периоды, уплаты работодателем страховых взносов, что подтверждено выпиской из индивидуального лицевого счета, начисления заработной платы с указанием количества часов, в связи с чем пришел к выводу о возможности включения в специальный стаж данных периодов работы Курбатова В.Н, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отметив при этом, что отсутствие приказов, штатных расписаний, табеля учета рабочего времени, должностных инструкций, трудовых договоров, то есть документов, обязанность по оформлению и ведению которых прямо возложена законом на работодателя, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что с учетом включенных периодов работы судом первой инстанции и в порядке апелляционного рассмотрения дела, общий стаж истца составит 10 лет 5 месяцев и 24 дня, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает у истца в возрасте 60 лет и 8 месяцев, то есть с 16 марта 2026 года, с учетом норм действующего законодательства об отсроченной дате назначения пенсии

Поскольку судебные акты обжалуются истцом лишь в части отказа во включении оставшихся заявленных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, то вынесенные судебные постановления подлежат проверке судом кассационной инстанции лишь в указанной части по доводам кассационной жалобы.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений, и доводами кассационной жалобы истца не опровергаются.

Порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения Курбатова В.Н. в ОПФР по Курганской области) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, был утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

В настоящее время с 01 января 2022 года действует Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР".

К районам Крайнего Севера отнесена Тюменская область, весь Ямало-Ненецкий автономный округ.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Пунктом 8 названных Правил определено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (части 1 и 2 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (пункт 8).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6).

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Аналогичная норма закреплена в пункте 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82.

Таким образом, законодатель предоставил право гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, на назначение досрочной страховой пенсии по старости при соблюдении условий, предусмотренных в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в Российской Федерации утвержден органом исполнительной власти. При исчислении стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. При этом работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами верно установлено, что правовых оснований для включения периодов работы истца в ООО "ПОАТ-1" с 31 июля 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 31 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 01 июня 2006 года по 27 июня 2006 года, с 01 августа 2006 года по 26 августа 2006 года, а также в ООО ЧОП "Кондор" с 08 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, не имеется, поскольку они не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и начислениями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции верно установлено, что стаж истца за осуществление деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом всех включенных пенсионным органом и судами периодов на 10 февраля 2022 года составляет 10 лет 05 месяцев 24 дня при требуемом 11 лет, в связи с чем обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Курбатову Н.В. досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку с учетом переходных положений, изложенных в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право выхода на пенсию у Курбатова В.Н. возникает с 16 марта 2026 года.

Все юридически значимые обстоятельства были установлены судами первой и апелляционной инстанции, при этом суды, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Судами правильно истолкованы и применены к спорным отношениям нормы материального права, подлежащие применению. Доводам заявителя судом апелляционной инстанции дана оценка, выводы суда подробно мотивированы.

Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, правом переоценки доказательств не наделен.

При рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 08 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Курбатова Виктора Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи