Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 8Г-3606/2023[88-5353/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Марченко А.А, судей Ишимова И.А, Сапрыкиной Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-681/2022 по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к Сиротинину Николаю Георгиевичу о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пеней

по кассационной жалобе Сиротинина Николая Георгиевича на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ишимова И.А, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района обратился в суд с иском к Сиротинину Н.Г. о взыскании задолженности по арендной плате в размере 112 471, 94 руб, пеней за просрочку уплаты арендных платежей в размере 13 870, 51 руб. по состоянию на 26 июля 2022 года, пеней за период с 27 июля 2022 года по день вынесения решения суда, указании в решении суда точного размера пеней, начисленных на день вынесения решения суда, пеней с даты вынесения решения суда по день фактического исполнения в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Банком России от общего размера непогашенной задолженности по арендной плате за каждый день просрочки.

Требования мотивированны тем, что 26 июня 2013 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка. До 01 января 2020 года при расчете арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для размещения индивидуальных жилых домов, для арендаторов - ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа, ветеранов труда, неработающих пенсионеров, применялся понижающий коэффициент. С 01 января 2020 года установлена новая формула для расчета размера арендной платы, которая не предусматривает использование коэффициента, учитывающего категорию арендатора, в связи с чем с указанного времени ответчик был обязан уплачивать арендную плату. Однако данную обязанность ответчик не исполнил, в результате чего у него за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2022 года образовалась задолженность по арендной плате в размере 112 471, 94 руб, на которую подлежат начисления пени.

Решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2022 года, исковое заявление департамента удовлетворено частично: с Сиротинина Н.Г. в пользу департамента взысканы денежные средства в размере 115 471, 94 руб, в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 402-13 от 26 июня 2013 года за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2022 года в размере 112 471, 94 руб, пени в размере 3 000 руб. за период с 11 апреля 2022 года по 20 сентября 2022 года, пени с 21 сентября 2022 года по день фактического исполнения из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

В кассационной жалобе Сиротинин Н.Г. просит отменить судебные акты. Обращает внимание, что им были досрочно исполнены обязательства по внесению арендной платы, поскольку на основании решения Думы Пуровского района от 17 мая 2013 года ему была предоставлена льгота по уплате арендной платы, размер которой составил 0 руб. Указывает, что фактически расходы несет Дума Пуровского района, предоставившая льготу. Указанные обстоятельства не получили надлежащей оценки нижестоящих судов.

Представитель истца департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, ответчик Сиротинин Н.Г. в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия, проверяя в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ законность обжалуемых судебных постановлений, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебных актов, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не усматривает приведенные выше основания для их отмены.

Судами установлено и из материалов дела следует, что распоряжением департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района от 07 мая 2013 года N 956-ДР Сиротинину Н.Г. в аренду сроком на срок 49 лет с 26 июля 2013 года предоставлен земельный участок площадью 13 898 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты"

26 июня 2013 года между департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района и Сиротининым Н.Г. в отношении указанного выше земельного участка заключен договор аренды земельного участка N 402-13 на срок с 26 июля 2013 года по 25 июля 2062 года. В соответствии с условиями договора категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки. Фактическое использование - содержание и эксплуатация индивидуального жилого дома.

Согласно договору аренды размер годовой арендной платы составляет 66 890 руб. На основании решения Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27 мая 2013 года N 177 "Об утверждении ставок и коэффициентов к ставкам арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образования городских и сельских поселении Пуровского района" на основании заявления Сиротинина Н.Г. (ветеран труда) арендатору предоставлена льгота по арендной плате. Годовая арендная плата составляет 0, 00 рублей (п. 3.1). Арендодатель имеет право вносить по согласованию с арендатором в договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения законодательства Российской Федерации (п. 4.1.4).

Дополнительным соглашением от 26 июня 2013 года N 402-13/1 стороны решили с 08 апреля 2016 года внести изменения в договор аренды земельного участка N 402-13 от 26 июня 2013 года, а именно на основании кадастрового паспорта земельного участка от 12 апреля 2016 года N "данные изъяты" в п. 1.1 договора и акте приема передачи земельного участка слова "13 898 кв.м" заменить словами "15 144 кв.м". Расчет арендной платы к договору дополнен расчетом 2 согласно приложению к дополнительному соглашению. Все остальные пункты договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются без изменения.

Дополнительным соглашением от 22 мая 2017 года N 402-13/2 в 1 раздел договора внесены изменения, согласно которым арендодатель представляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельные участки площадью 13 712 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", и площадью 700 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" Разрешенное использование земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки. Категория земель - земли населенных пунктов. Местоположение земельного участка - "данные изъяты" В приложении 1, акте приема-передачи договора аренды слова "площадью 15 144 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Совхозная, д. 9" заменены словами "площадью 13 712 кв.м, кадастровый номер земельного участка "данные изъяты"; площадью 700 кв.м, кадастровый "данные изъяты". Расположенные по адресу: "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов. Все остальные пункты договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются без изменения.

06 августа 2018 года между Сиротининым Н.Г. и Сатровой О.И. заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 402-13 от 26 июня 2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по условиям которого арендатор передал, а новый арендатор принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка N 402-13 от 26 июня 2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в соответствии с которым арендодателю предоставлен земельный участок общей площадью 700 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты" расположенный по адресу: "данные изъяты". Новый арендатор становится ответственным перед арендодателем за исполнение условий договора в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", включая оплату арендных платежей за вышеуказанный земельный участок, начиная с момента его регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Все остальные пункты договора, не затронутые настоящим соглашением, оставлены без изменения.

Таким образом, земельный участок площадью 13 712 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" остался в пользовании ответчика на условиях договора аренды земельного участка.

В связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ решение Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27 мая 2013 года N 177 было признано утратившим силу с 01 марта 2015 года решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 20 апреля 2015 года N 288.

Постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2015 года N 953-П был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов.

В целях реализации указанного Порядка решением Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 26 февраля 2015 года N 198 были утверждены ставки и коэффициенты к ставкам арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Тарко-Сале".

Коэффициенты, учитывающие категорию арендатора земельного участка, в частности физического лица - ветерана труда, были утверждены в аналогичных размерах, как в решении Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27 мая 2013 года N 177 - "0".

В последующем постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2019 года N 1301-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа" п. 2.1 упомянутого выше Порядка был изменен, размер арендной платы стал определяться по новой формуле, не предусматривающей использование коэффициента, учитывающего категорию арендатора. Данное постановление вступило в законную силу с 01 января 2020 года.

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 13 февраля 2020 года N 210 признано утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 26 февраля 2015 года N 198.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310, 315, 330, 421, 431, 606, 607, 610, 614 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст.ст. 1, 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), приняв во внимание изменение порядка определения размера арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду Сиротинину Н.Г, согласно которому механизм, позволяющий определять размер арендной платы с учетом отдельных групп арендаторов, был упразднен, пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика задолженности по арендной плате и пеней, учитывая отсутствие доказательств ее уплаты. Одновременно, сославшись на положения ст. 333 ГК РФ, суд посчитал возможным уменьшить сумму начисленных пеней за просрочку уплаты арендной платы до 3 000 руб, а также с учетом положений п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" посчитал возможным взыскивать с ответчика пени до момента фактического исполнения обязательства.

С позицией суда первой инстанции и ее обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, отклонив довод апелляционной жалобы о досрочной уплате ответчиком арендных платежей со ссылкой на то, что размер арендной платы в размере 0 руб. исключает возможность ее оплаты, в том числе и в счет будущих платежей.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции также соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы аналогичны по своему содержанию доводам апелляционной жалобы и позиции ответчика в суде первой инстанции.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

По настоящему делу суды нижестоящих инстанций, верно применив указанные нормы права, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 07 мая 2013 года после изменения законодательства в части установления ставок и коэффициентов к ставкам арендной платы, в частности отмены льгот для ветеранов труда с 01 января 2020 года, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании образовавшейся задолженности, расчет которой произведен по формуле, установленной законом, и пеней за просрочку исполнения обязательства по оплате арендной платы.

Ссылки заявителя на досрочную оплату арендной платы в размере 0 руб. о неправомерности обжалуемых судебных актов не свидетельствуют. Как обоснованно было указано судом апелляционной инстанции установление изначально арендной платы в размере 0 руб. исключало возможность ее оплаты фактически, в том числе и в счет будущих платежей.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Все доводы и доказательства, приводимые ответчиком в обоснование своей позиции по делу, были предметом повторной оценки суда апелляционной инстанции, обжалуемое апелляционное определение отвечает требованиям п.п. 5 и 6 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ, то есть включает в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства, а также основания, по которым согласился с выводами суда первой инстанции.

Правила оценки доказательств судами соблюдены, а несогласие стороны с результатами этой оценки не подпадает под исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 379.5-379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сиротинина Николая Георгиевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи