Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 8Г-28901/2022[88-522/2023-(88-33565/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Губаревой С.А, Руденко Ф.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Кореновский район и ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" к Картавенко А.Е. о взыскании произведенных выплат, встречному иску Картавенко А.Е. к администрации МО Кореновский район и ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" о признании пункта "и" соглашения недействительным, по кассационной жалобе главы администрации МО Кореновский район - Голобородько С.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, выслушав объяснения представителя администрации МО Кореновский район - Грицаева Д.Н. и представителя ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" - Сайганову К.О, поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения Картавенко А.Е, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация МО Кореновский район и ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" обрались в суд с исковыми заявлениями к Картавенко А.Е. о взыскании произведенных выплат, штрафа. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации МО Кореновский район от 19 октября 2017 года N 1399 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Мера социальной поддержки медицинских кадров в муниципальном образовании Кореновский район" (с изменениями от 07.11.2017 N 1530, от 28.11.2018 N 1628) предусмотрены меры социальной поддержки (стипендии) медицинским врачебным кадрам в муниципальном образовании Кореновский район. 10 октября 2018 года между МБУЗ "Кореновская ЦРБ" и Картавенко А.Е. заключено соглашение об оказании социальной поддержки (выплата стипендии) (далее - Соглашение), обучающемуся в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" по специальности - "Лечебное дело" в виде выплаты ежемесячной стипендии в размере 10 000 руб. 27 декабря 2018 года заключено дополнительное соглашение к соглашению об оказании социальной поддержки (выплата стипендии) от 10 октября 2018г. По условиям дополнительного соглашения стороной соглашения считать администрацию МО Кореновский район. Согласно п.п "и" п.5 раздела 2 Соглашения об оказании социальной поддержки (выплата стипендии) от 10 октября 2018 года Картавенко А.Е. обязан возместить учреждению в течение 30 календарных дней расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по Соглашению. Согласно выписки из приказа от 07 декабря 2020 года N по личному составу обучающихся 1-го медицинского факультета Медицинской академии имени С.И. Георгиевского (структурное подразделение) ФГАОУ ВО "КФУ имени В.И.

Вернадского" очной формы обучения на основе договора об оказании платных образовательных услуг Картавенко А.Е. отчислен, как не вышедший из академического отпуска. За период с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года за счет средств бюджета была выплачена социальная поддержка в размере 40 000 руб, сумма штрафных санкций составляет 80 000 руб. Согласно справки из МКУ "ЦБ МУ МО Кореновский район" Картавенко А.Е. было выплачено по дополнительному соглашению об оказании социальной поддержки (выплата стипендии) от 27 декабря 2018 года за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года ежемесячная стипендия в размере 100 000 руб, сумма штрафных санкций составляет 200 000 руб.

На основании изложенного, истцы просили суд взыскать с Картавенко А.Е. в пользу администрации МО Кореновский район выплаченную стипендию в размере 100 000 руб, штраф в размере 200 000 руб, взыскать с Картавенко А.Е. в пользу ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" выплаченную стипендию в размере 40 000 руб, штраф в размере 80 000 руб, уплаченную государственную пошлину в размере 3 600 руб.

Картавенко А.Е. обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором ссылался на то, что МБУЗ "Кореновская ЦРБ" не исполнялось обязательство по выплате стипендий ежемесячно. Кроме того, соглашением неустойка не предусмотрена, а штраф неправомерно включен в соглашение.

На основании изложенного, Картавенко А.Е. просил суд признать пункт "и" соглашения от 10 октября 2018 года, заключенного между МБУЗ "Кореновская ЦРБ" и Картавенко А.Е. недействительным.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 января 2022 года первоначальные исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Картавенко А.Е. в пользу администрации МО Кореновский район выплаченную стипендию в размере 100 000 руб. и штраф в размере 60 000 руб. Также суд взыскал с Картавенко А.Е. в пользу ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" М3 КК выплаченную стипендию в размере 40 000 руб, штраф в размере 30 000 руб. и государственную пошлину в размере 3 600 руб. В удовлетворении встречных требований Картавенко А.Е. к администрации МО Кореновский район, ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 июня 2022 года решение суда первой инстанции изменено. Суд снизил сумму штрафа, взысканного с Картавенко А.Е. с 60 000 рублей до 7 500 рублей в пользу администрации МО Кореновский район и с 30 000 рублей до 2 500 рублей в пользу ГБУЗ "Кореновская ЦРБ". В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе глава администрации МО Кореновский район - Голобородько С.А, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятое по делу апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что при разрешении вопроса о снижении размера подлежащих взысканию сумм штрафных санкций, судом не было принято во внимание, что временная нетрудоспособность обстоятельством непреодолимой силы не является, при желании Картавенко А.Е. мог вернуться к учебе, однако согласно показаниям Картавенко А.Е, данным в судебном заседании от 24 января 2022 года, он не продолжил учебу после выздоровления, поскольку больше не хотел быть врачом. По мнению заявителя, данное обстоятельство свидетельствует о том, что причиной отчисления из учебного заведения послужила не полученная Картавенко А.Е. травма, а нежелание дальнейшего прохождения обучения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав объяснения представителя администрации МО Кореновский район - Грицаева Д.Н. и представителя ГБУЗ "Кореновская ЦРБ" - Сайганову К.О, поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения Картавенко А.Е, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением администрации МО Кореновский район от 19 октября 2017 года N1399 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Мера социальной поддержки медицинских кадров в муниципальном образовании Кореновский район" (с изменениями от 07.11.2017 N 1530, от 28.11.2018 N 1628) предусмотрены меры социальной поддержки (стипендии) медицинским врачебным кадрам в муниципальном образовании Кореновский район.

Решением Совета МО Кореновский район от 26 февраля 2019 года N 488 утвержден порядок предоставления социальных выплат (стипендии) гражданам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего, средне профессионального образования и по программам ординатуры в высших медицинских образовательных организациях.

Данным порядком регулируются, условия предоставления стипендии, прекращение предоставления стипендии и условия возвращения понесенных расходов.

В соответствии пунктом 3.6 порядка, утвержденного вышеуказанным решением Совета МОКореновский район выплата стипендии осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете МО Кореновский район.

10 октября 2018 года между МБУЗ "Кореновская ЦРБ" и Картавенко А.Е. заключено соглашение об оказании социальной поддержки (выплата стипендии) в виде выплаты ежемесячной стипендии в размере 10 000 рублей.

27 декабря 2018 года заключено дополнительное соглашение к соглашению об оказании социальной поддержки (выплата стипендии) от 10 октября 2018 года, по условиям которого, стороной соглашения определено считать администрацию МО Кореновский район.

Все правоотношения сторон, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются в неизменном виде и регулируются в соответствии с соглашением об оказании социальной поддержки (стипендии) от 10 октября 2018 года (пункт 2 доп. соглашения).

Согласно выписки из приказа от 07 декабря 2020 года N по личному составу обучающихся 1-го медицинского факультета Медицинской академии имени С.И. Георгиевского (структурное подразделение) ФГАОУ ВО "КФУ имени В.И. Вернадского" очной формы обучения на основе договора об оказании платных образовательных услуг - Картавенко А.Е. отчислен как не вышедший из академического отпуска.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 вышеуказанного положения, утвержденного решением Совета муниципального образования Кореновский район от 26 февраля 2019 года N 488 "Об утверждении порядка предоставления социальных выплат (стипендии) гражданам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего, средне профессионального образования и по программам ординатуры в высших медицинских образовательных организациях" гражданин возмещает понесенные расходы в случае отчисления из учреждения высшего и среднего профессионального образования.

Согласно подпункту 5.2 пункта 5 порядка гражданин кроме возмещения понесенных расходов, предусмотренных в пункте 2, за не исполнение условий соглашения студент оплачивает штрафные санкции в размене, определенном Соглашением между студентом (законным представителем) и администрацией муниципального образования Кореновский район.

В соответствии с условиями соглашения (подпункт "и" пункта 5), гражданин обязан, возместить учреждению в течение 30 календарных дней расходы, связанные с предоставление ему мер социальной поддержки, а так же выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в случае досрочного прекращения обучения в образовательной организации без получения документа об уровне образования и (или) квалификации, за исключением невозможности исполнения обязательств по обучению, если это вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и не предотвратимыми обстоятельствами.

За период с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года за счет средств бюджета ответчику выплачена социальная поддержка в размере 40 000 руб.

По дополнительному соглашению об оказании социальной поддержки (выплата стипендии) от 27 декабря 2018 года ответчику за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года выплачена стипендия в размере 100 000 руб.

Согласно выписному эпикризу N, Картавенко А.Е. в период с 13 января 2020 года по 28 января 2020 года находился в ГБУЗ "Алуштинская ЦГБ" с диагнозом: "данные изъяты". Осложнения: "данные изъяты" (л.д. 69).

На основании вышеуказанного эпикриза 17 ноября 2021 года призывной комиссией Кореновского района Картавенко А.Е. признан ограниченно годным к военной службе, им получен военный билет АК N.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 196 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями постановления администрации МО Кореновский район от 19 октября 2017 года N1399 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Мера социальной поддержки медицинских кадров в муниципальном образовании Кореновский район" и исходил из того, что ответчиком нарушены условия соглашения об оказании социальной поддержки от 10 октября 2018 года, с учетом дополнительного соглашения к нему от 27 декабря 2018 года, а потому в пользу МО Кореновский район подлежит возмещению сумма выплаченной ему стипендии в сумме 100 000 рублей, а также штрафные санкции в размере 60 000 рублей и в пользу ГБУЗ "Кореновская НРБ" сумма выплаченной стипендии в размере 40 000 рублей и штрафные санкции в размере 30 000 рублей. При этом, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований Картавенко А.Е. о признании недействительным пункта "и" соглашения от 10 октября 2018 года.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, установил, что при разрешении вопроса о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера подлежащих взысканию сумм финансовых санкций, судом не было учтено то обстоятельство, что Картавенко А.Е. не имел возможности приступить к обучению в виду нахождении на лечении после полученной травмы и нахождении на длительной реабилитации. Учетывая компенсационный характер штрафа, исходя из фактических обстоятельств дела, невозможности по состоянию здоровья продолжать учебу, а также принимая во внимание правовую природу возникновения обязательства по выплате штрафных санкций, суд апелляционной инстанции посчитал возможным снизить их до 7 500 рублей в пользу Муниципального образования Кореновский район и до 2 500 рублей в пользу ГБУЗ "Кореновская ЦРБ".

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы, по своему существу, направлены на оспаривание определенного судом размера сумм финансовых санкций, а также сводятся к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств, влияющих на степень вины Картавенко А.Е. в нарушении обязательства.

Вместе с тем, как разъяснено в абзаце 3 пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статья 387 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

Обстоятельства, указанные в абзаце 3 пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в данном случае отсутствуют, заявителем кассационной жалобы не приведены.

Заявленное несогласие, по своему существу, сводится к переоценке представленных в материалы гражданского дела доказательств, при этом указаний на допущенные нарушения норм материального или процессуального права не содержат, выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, в связи с чем, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ не могут служить в качестве основания для отмены оспариваемого судебного акта по делу в кассационном порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу главы администрации МО Кореновский район - Голобородько С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи