Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 8Г-35561/2022[88-3108/2023-(88-40060/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Губаревой С.А, Руденко Ф.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стаханова Ю.Ф. к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об индексации ежемесячных сумм по возмещению вреда здоровью и ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, понуждении осуществить выплаты, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов "Чернобыль" Гнатенко В.Г, действующего в интересах Стаханова Ю.Ф. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

установила:

Стаханов Ю.Ф. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ГУ ОПФР по Краснодарскому краю, пенсионный орган) об индексации ежемесячных сумм по возмещению вреда здоровью и ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, понуждении осуществить выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что решением Выселковского районного суда, принятым в 2008 года ему установлены ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, и ежегодная денежная компенсация за вред здоровью, с ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации. С момента вынесения решения по 31 декабря 2021 года включительно Управление УСЗН в Выселковском районе ежемесячно выплачивали выше указанные ежемесячные суммы, проводили ежегодную индексацию. В 2021 году ежемесячная сумма, которую выплачивали ему по возмещению вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС составляла 11 820 рублей 13 копеек, на приобретение продовольственных товаров составляла 5601 рублей 17 копеек. В январе 2022 года указанные выплаты ответчиком не производились, хотя полномочия по осуществлению данных выплат переданы от УСЗН в Выселковском районе Пенсионному Фонду РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю проиндексировать ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57 вступившего в законную силу с 01 февраля 2022 года применив индекс 1, 084. Проиндексировать ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы 11820 руб. 13 коп. х 1, 084 = 12813 руб. 02 коп, выплатить за февраль месяц 2022 года ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью в размере 11820 руб. 13 коп, а разницу за февраль месяц выплатить в марте 2022 года в сумме 992 руб.89 коп. (12813 руб. 02 коп. - 11820 руб. 13 коп. = 992 руб.89 коп.). Проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров 5601 руб. 17 коп. х 1, 084 = 6071 руб. 67 коп. Выплатить за февраль месяц 2022 года 5601 руб. 17 коп, а разницу недоплаченной суммы на приобретение продовольственных товаров выплатить в марте месяце 2022 года в сумме 470 руб. 50 коп. (6071 руб. 67 коп. - 5601 руб. 17 коп. = 470 руб. 50 коп.) В дальнейшем обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю ежегодно индексировать ежемесячные денежные суммы по возмещению вреда здоровью причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, проводить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с момента вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации.

Обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю при перечислении денежных средств указывать, что это выплаты за ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежемесячную денежную компенсация за вред здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС указанные в Федеральном Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" статья 14 п. 22 п. 24 все эти выплаты указаны в Решении Выселковского районного суда от 2008 года вступившего в законную силу. Взыскать с ГУ ОПФР по Краснодарскому краю в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель ГУ ОПФР по Краснодарскому краю по доверенности Поспелова В.П. полагала состоявшиеся по делу судебные постановления законными и обоснованными и неподлежащими отмене по доводам кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, Стаханов Ю.Ф. является получателем страховой пенсии по старости основании п.п. 2 п. 2 ст.10 Федерального Закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и государственной пенсии по инвалидности на основании п. 2 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст. 9 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В выписке ПАО Сбербанк из лицевого счета Стаханова Ю.Ф. отражено, что владельцу счета в январе 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 1017 рублей 93 копейки, 1425 рублей 19 копеек. В феврале 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 4583 рубля 24 копейки, 19 812 рублей 38 копеек; в марте 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 6071 рубль 67 копеек, 23 021 рубль 53 копейки, 3789 рублей 53 копейки.

Согласно сведениям о перечислениях ежемесячных денежных компенсаций инвалидам III группы (доп. ежемесячное мат. обеспечение), ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС следует, что Стаханову Ю.Ф. произведены следующие выплаты: в феврале 2022 года 1254 рублей 40 копеек, 10 565 рублей 73 копейки, в марте 12 813 рублей 02 копейки, в апреле 2022 года - 12 813 рублей 02 копейки, в мае 2022 года - 12 813 рублей 02 копейки.

Денежные средства были перечислены в кредитную организацию и фактически поступили на счет Стаханову Ю.Ф. 03 марта 2022 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что 01 февраля 2022 года осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57, пришел к выводу об отсутствии нарушения ответчиком прав истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 декабря 2021 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части передачи с 01 января 2022 года Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по предоставлению, в том числе выплате компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1.

Компенсации и выплаты, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

На основании Соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития Краснодарского края и ГУ ОПФР по Краснодарскому краю от 26 ноября 2021 года N 594/21, последнему осуществлена передача сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), о суммах соответствующих выплат, а также передача первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 01 января 2022 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году" с 01 февраля 2022 года установлен коэффициент индексации 1, 084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

С 01 февраля 2022 года осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57. Денежные средства были перечислены в кредитную организацию 01 марта 2022 года за февраль 2022 года в размере 23 021 рубль 53 копейки (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 6071 рубль 67 копеек (ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров), и фактически поступили на счет истца 03 марта 2022 года.

В дальнейшем данные выплаты продолжат индексироваться ежемесячно в сроки и в порядке, установленными законодательством.

В соответствии с п. 2.4 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 907) и пунктом 8 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (утв. Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года N 136) выплата компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Поскольку нарушение права истца на индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57 не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела, так как все выплаты пенсионным органом произведены и проиндексированы, судами нижестоящих инстанций верно определено отсутствие основания, для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем представленным доказательствам, несогласие с которой не является основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с выводами судов в части установления фактических обстоятельств, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Положения ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов "Чернобыль" Гнатенко В.Г, действующего в интересах Стаханова Ю.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи