Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 8Г-37097/2022[88-3484/2023-(88-40715/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Авериной Е.Г, Егоровой Е.С, с участием прокурора Капитан-Дубровской Е.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах Ехаевой Э.В. к БУ Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" о признании протокола врачебной комиссии по расследованию страхового случая с учетом дополнительных обстоятельств об отсутствии оснований для единовременной страховой выплаты незаконным, признании причинения вреда здоровью, по кассационной жалобе главного врача БУ Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" - Бадма-Горяева О.В. на решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 01 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, выслушав объяснения прокурора Капитан-Дубровской Е.Н, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах Ехаевой Э.В. обратился в суд с иском к БУ Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" о признании протокола врачебной комиссии по расследованию страхового случая с учетом дополнительных обстоятельств об отсутствии оснований для единовременной страховой выплаты незаконным, признании причинения вреда здоровью. В обоснование заявленных требований указано, что Ехаева Э.В. в период с 16 по 28 августа 2021 года работала в качестве санитара в инфекционном госпитале бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" (далее - БУ РК "Кетченеровская районная больница") по внешнему совместительству. При выходе из фильтр-бокса БУ РК "Кетченеровская районная больница" 28 августа 2021 года у нее наблюдалась слабость и повышение температуры 38, 9 градусов, результат сдачи мазка на COVID-19 - отрицательный. 31 августа 2021 года в связи с недомоганием у Ехаевой Э.В. взят мазок и у нее была диагностирована коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19 (U 07.1), с осложнением основного диагноза - острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей (J 06). В декабре 2021 года комиссией по расследованию страхового случая принято решение о наличии оснований для выплаты Ехаевой Э.В. единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N313 от 6 мая 2020 года. Ввиду не предоставления листка временной нетрудоспособности, региональным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия Ехаевой Э.В. отказано в страховой выплате.

Предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 31 августа 2021 года N установлено, что Ехаева Э.В. имела семейный контакт с дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г..р, у которой обнаружено заболевание новой коронавирусной инфекцией 31 августа 2021 года. В связи с предписанием ТО "Центральный" Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия БУ РК "Кетченеровская районная больница" инициировала повторное расследование страхового случая. Врачебная комиссия пришла к выводу, что Ехаева Э.В. имела семейный контакт с носителем новой коронавирусной инфекции - дочерью ФИО, в связи с чем отказала в признании заболевания страховым случаем.

На основании изложенного, считая, что расследование страхового случая проведено формально, поверхностно и некачественно, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника не дана, прокурор просил: признать протокол врачебной комиссии по расследованию страхового случая с учетом дополнительных обстоятельств об отсутствии оснований для единовременной страховой выплаты Ехаевой Э.В. незаконным; признать причинение вреда здоровью санитара инфекционного госпиталя БУ РК "Кетченеровская районная больница" Ехаевой Э.В. в связи с развитием полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, страховым случаем; восстановить срок для обращения за пособием по временной нетрудоспособности и обязать ответчика выдать листок временной нетрудоспособности в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией 31 августа 2021 года с указанием в нем основного места работы - МКУ ДОЛ "Родничок" им. С. Бадаева.

Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 01 июля 2022 года иск прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия удовлетворен частично. Признан незаконным и отменен протокол врачебной комиссии бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" по расследованию страхового случая с учетом дополнительных обстоятельств об отсутствии оснований для единовременной страховой выплаты от 15 февраля 2022 года в отношении Ехаевой Э.В. На администрацию бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" возложена обязанность создать компетентную комиссию для исследования информации в отношении Ехаевой Э.В. по факту выявленного у нее заболевания и по итогам проверки принять обоснованное решение. Ехаевой Э.В. восстановлен срок для обращения за пособием по временной нетрудоспособности и на бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" возложена обязанность выдать Ехаевой Э.В. листок временной нетрудоспособности в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) 31 августа 2021 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 сентября 2022 года решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 01 июля 2022 года отменено в части возложения на администрацию бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" обязанности создать компетентную комиссию для исследования информации в отношении Ехаевой Э.В. по факту выявленного у нее заболевания и по итогам проверки принять обоснованное решение; отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия о признании страховым случаем причинение вреда здоровью санитару инфекционного госпиталя БУ РК "Кетченеровская районная больница" Ехаевой Эльвире Владимировны в связи с развитием полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Суд признал причинение вреда здоровью санитару инфекционного госпиталя БУ РК "Кетченеровская районная больница" Ехаевой Э.В. в связи с развитием полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, страховым случаем. В остальном решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе главный врач БУ Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" - Бадма-Горяев О.В, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные постановления и вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что подтверждение заражения новой коронавирусной инфекцией было получено 01 сентября 2021 года и в тот момент, когда Ехаева Э.В. не исполняла трудовые обязанности, при этом впоследствии отказалась от листка нетрудоспособности в устной форме. При проведении повторного расследования, после выдачи листка нетрудоспособности 27 января 2022 года без указания места работы, а также после получения предписания территориального органа Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия от 31 августа 2021 года N, согласно которому у Ехаевой Э.Ф. был выявлен контакт с ФИО, у которой 30 августа 2021 года было выявлено заболевание новой коронавирусной инфекцией, врачебной комиссией было установлено отсутствие оснований для признания страхового случая ввиду выявления заражения вне рабочего места в инфекционном госпитале.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав объяснения прокурора Капитан-Дубровской Е.Н, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Ехаева Э.В. с 16 по 28 августа 2021 года состояла в трудовых отношениях с БУ РК "Кетченеровская районная больница" (срочный трудовой договор) в должности санитара в инфекционном госпитале.

28 августа 2021 года в фильтр-боксе инфекционного госпиталя ею сдан мазок методом ПЦР РНК SARS COV 2, результат анализа - отрицательный.

Согласно записи от этого же дня в журнале учета приема пациентов с признаками ОРВИ у Ехаевой Э.В. имелась повышенная температура до 38, 9 градусов и слабость.

31 августа 2021 года Ехаева Э.В. обратилась в больницу за медицинской помощью, был взят мазок методом ПЦР РНК SARS COV 2, результат анализа - положительный.

1 сентября 2021 года ей диагностирована коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19 (U 07.1), с осложнением основного диагноза - острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей (J 06).

В декабре 2021 года комиссией по расследованию страхового случая принято решение о наличии оснований для выплаты Ехаевой Э.В. единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 313 от 6 мая 2020 г. "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

В последующем региональным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Калмыкия в выплате отказано ввиду отсутствия факта оплаты листка временной нетрудоспособности Ехаевой Э.В, от которого она устно отказалась в сентябре 2021 года.

В январе 2022 года Ехаева Э.В. обратилась в БУ РК "Кетченеровская районная больница" с письменным заявлением о выдаче листка временной нетрудоспособности, который был выдан без указания места работы.

В соответствии с предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора N Ехаева Э.В. имела семейный контакт с дочерью ФИО, 2016 г.р, у которой 30 августа 2021 года обнаружено заболевание новой коронавирусной инфекцией

15 февраля 2022 года приказом главного врача БУ РК "Кетченеровская районная больница" создана комиссия по расследованию случая в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией санитара больницы Ехаевой Э.В.

Согласно протоколу врачебной комиссии от 15 февраля 2022 года по расследованию страхового случая с учетом дополнительных обстоятельств комиссия пришла к выводу, что истцу не полагаются страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты, так как инфицирование новой коронавирусной инфекцией произошло вследствие бытового контакта от дочери ФИО

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 227, 229, 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденном постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, исходил из того, что обстоятельства страхового случая в отношении Ехаевой Э.В. рассмотрено комиссией неполным составом и без извещения работника о результатах расследования комиссии.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, установил, что в данном случае применяется специальная норма, а именно Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г..N 239, при этом сформированный состав врачебной комиссии полностью соответствовал требованиям пункта 3 Временного положения. Вместе с тем, проверив решение врачебной комиссии, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что изложенные в нем выводы являются необоснованными, поскольку согласно записи в журнале учета приема пациентов с признаками ОРВИ, новой коронавирусной инфекции БУ РК "Кетченеровская районная больница", 28 августа 2021 года Ехаева Э.В. обращалась за медицинской помощью, у нее диагностирована повышенная t - 38, 9 °С и слабость, тогда как подозрительными случаями на COVID-19 могут быть клинические проявления острой респираторной инфекции (ОРИ), в том числе: температура (t) тела выше 37, 5 °С и ряд иных признаков, в том числе и слабость.

Учитывая, что инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток, доказательств заражения Ехаевой Э.В. коронавирусной инфекцией при семейном (бытовом) контакте с дочерью Ехаевой Э.В, матерью Джалаевой И.Г, в материалы дела не представлено, а сомнения при подведении итогов расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 должны трактоваться в пользу медицинского работника, суд пришел к выводу, что протокол врачебной комиссии по расследованию страхового случая Ехаевой Э.В. с учетом дополнительных обстоятельств об отсутствии оснований для единовременной страховой выплаты является незаконным. Поскольку представленными в материалы гражданского дела доказательствами подтвержден факт заражения Ехаевой Э.В. новой коронавирусной инфекцией в период исполнения трудовых обязанностей в инфекционном госпитале БУ РК "Кетченеровская районная больница", повлекший осложнение основного диагноза в виде острой респираторной инфекции верхних дыхательных путей, то имеются основания для признания наличия страхового случая.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы основаны на вероятностном выводе о заражении заражении Ехаевой Э.В. коронавирусной инфекцией при семейном (бытовом) контакте с дочерью Ехаевой Э.В, матерью Джалаевой И.Г, однако не подтверждаются достоверными доказательствами, позволяющими прийти к однозначному выводу о данном обстоятельстве.

Учитывая инкубационный период COVID-19, а также принимая во внимание, что день проявления первых симптомов заболевания новой коронавирусной инфекцией, заражение которой было лишь подтверждено 31 августа 2021 года, соотносится с периодом осуществления трудовой деятельности Ехаевой Э.В. в БУ РК "Кетченеровская районная больница", суд апелляционной инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признании страховым случаем причинение вреда здоровью санитару инфекционного госпиталя БУ РК "Кетченеровская районная больница" Ехаевой Э.В. в связи с развитием полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Учитывая изложенное, приведенные в кассационной жалобе доводы, по своему существу, основаны на субъективной оценке представленных в материалы гражданского дела доказательств, а также, выражают лишь необоснованное несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, однако указанных выводов по существу не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ не могут служить в качестве основания для отмены оспариваемых судебных актов по делу в кассационном порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 01 июля 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 сентября 2022 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу главного врача БУ Республики Калмыкия "Кетченеровская районная больница" - Бадма-Горяева О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи