Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по делу N 8Г-38223/2022[88-4691/2023-(88-42227/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Лозовой Н.В, Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии по кассационной жалобе представителя истца ГУП КК "Кубаньводкомплекс" по доверенности ФИО7 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 8 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, выслушав представителя ГУП КК "Кубаньводкомплекс" ФИО5, судебная коллегия

установила:

ГУП КК "Кубаньводкомплекс" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков в виде бездоговорного потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 449 руб.

Требования мотивированы тем, что ГУП КК "Кубаньводкомплекс" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет бесперебойное холодное водоснабжение потребителей на территории "адрес", в том числе муниципального образования "адрес". Объекты водоснабжения и водоотведения переданы для эксплуатации в ГУП КК "Кубаньводкомплекс" и закреплены приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N на праве хозяйствующего ведения, том числе объекты электроснабжения: N", участок воздушной линии N до опоры N. При этом участок воздушной линии N N от опор N до опоры N (протяженностью 0, 5 км) являлся бесхозным объектом. В связи со сложившейся проблемной ситуацией с электроснабжением ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание под председательством заместителя министра ТЭК и ЖКХ "адрес" ФИО6, по результату которого принято решение: администрации МО "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по включению участка N" фидер 1 от опоры N до конечной опоры (ориентировочно опоры N) по "адрес" рынок "адрес" в реестр бесхозяйных объектов и по оформлению в муниципальную собственность (протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ N). Указанная линия электроснабжения включена в казну муниципального образования "адрес" распоряжением муниципального образования "адрес" N-р только ДД.ММ.ГГГГ. При этом электроснабжение жителей "адрес" рынок осуществлялось через сети ГУП КК "Кубаньводкомплекс" с момента передачи линии в хозяйственное ведение. По информации ПАО "ТНС энерго Кубань" потребители "адрес" рынок обратились в ПАО "Россети Кубань" в 2018 году за оформлением договоров энергоснабжения по ускоренной процедуре. Договоры были заключены лишь в 2019 году. Ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N.

Раздельного учета потребленной электроэнергии между Предприятием и ответчиками не осуществлялось, электроснабжение объекта, принадлежащее ответчикам, происходило от трансформаторной подстанции. Оплату за потребленную ответчиком электроэнергию осуществляло ГУП КК "Кубаньводкомплекс". Таким образом, вследствие бездоговорного использования электроэнергии за счет предприятия у ответчика перед ГУП КК "Кубаньводкомплекс" возникли убытки в виде бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 449 руб.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 8 февраля 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2022 года решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 8 февраля 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца ФИО7 просит отменить судебные постановления, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что вывод судов о том, что домовладение ответчика только с 2019 года было фактически подключено на законных основаниях к сетям электроснабжения, является ошибочным. Суды не дали полноценную оценку протоколу совместного совещания от ДД.ММ.ГГГГ N. Наличие технологического присоединения к сетям электроснабжения с 2019 года не исключает возможность безучетного пользования ответчиками электроэнергией, поскольку договор электроснабжения с потребителем заключен между энергоснабжающей организацией и ответчиком в 2019 году. Ответчиком не представлены доказательства оплаты потребленной электроэнергии в период с ноября по декабрь 2018 года.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явилась представитель ГУП КК "Кубаньводкомплекс" ФИО5, просила удовлетворить кассационную жалобу в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ГУП КК "Кубаньводкомплекс" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет бесперебойное холодное водоснабжение потребителей на территории "адрес", в том числе муниципального образования "адрес".

Объекты водоснабжения и водоотведения переданы для эксплуатации в ГУП КК "Кубаньводкомплекс" и закреплены приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N на праве хозяйствующего ведения, в том числе объекты электроснабжения: N", участок воздушной линии N до опоры N.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам совещания министерства топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" принято решение: администрации МО "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по включению участка N от опоры N до конечной опоры (ориентировочно опоры N) по "адрес" в реестр бесхозяйных объектов и по оформлению в муниципальную собственность, что подтверждается протоколом совещания от ДД.ММ.ГГГГ N.

Указанная линия электроснабжения ДД.ММ.ГГГГ была включена в казну муниципального образования "адрес" распоряжением муниципального образования "адрес" N-р.

В тоже время, электроснабжение жителей "адрес" рынок, в том числе земельный участок с расположенным на нем строением по адресу: "адрес", принадлежащий ответчику, осуществлялось через сети ГУП КК "Кубаньводкомплекс" с момента передачи линии в хозяйственное ведение предприятию.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N N, ФИО1 является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом, по адресу: "адрес" рынок, "адрес", на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 заключил договор на поставку электроэнергии с ПАО "ТНС энерго Кубань" в домовладение по адресу: "адрес", только в 2019 году, соответственно, жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" "адрес", был с 2019 года подключен к сетям электроснабжения с установленным и опломбированном в законном порядке прибором учета потребленной электроэнергии.

Истец ссылается на то, что ФИО1, не имея раздельного прибора учета потребленной электроэнергии от предприятия, осуществлял электроснабжение своего объекта от трансформаторной подстанции истца, при этом не производя оплату за потребленную электроэнергию, что привело к убыткам ГУП КК "Кубаньводкомплекс" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 449 руб.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 539, 540 Гражданского кодекса РФ, нормами Федерального закона от 23 ноября 2019 года N 261-Ф3 "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", обоснованно исходил из того, что доказательств, подтверждающих присоединение ответчика к трансформаторной подстанции ГУП КК "Кубаньводкомплекс", линии электроснабжения: N", участок воздушной линии N до опоры N не представлено.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права, нарушения норм процессуального права не установлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2).

Суды нижестоящих инстанций при рассмотрении дела правомерно исходили из Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, в пункте 2 которых закреплено, что безучётным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Бездоговорное потребление - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствии заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течении 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с пунктом 139 Правил функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. По согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение 3-й стороны.

В пункте 140 Правил функционирования розничных рынков закреплено, что гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин- потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом. При этом, ввод прибора учета в эксплуатацию не определен действующими нормативными правовыми актами в качестве самостоятельной услуги, поскольку он осуществляется для целей ресурсоснабжения. При приемке в постоянную эксплуатацию измерительного комплекса (системы учета) электрической энергии проверяется схема включения и качества монтажа и непосредственно после этого осуществляется опломбировка с оформлением соответствующего акта.

Согласно пунктам 192, 193 Положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вопреки изложенным нормам закона, истцом по факту выявления бездоговорного потребления электроэнергии проверка, согласно приведенным нормам права, не проводилась, акт, зафиксировавший факт бездоговорного потребления, не составлялся.

Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского спора по результатам анализа материалов дела и оценки доказательств судами нижестоящих инстанций было достоверно установлено отсутствие доказательств наличия признаков безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии, выявленного в порядке, установленном пунктами 121, 192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (то есть путем составления акта о неучтенном или бездоговорном потреблении).

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Суды нижестоящих инстанций верно определили предмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 8 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца ГУП КК "Кубаньводкомплекс" по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты".

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"