Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-40321/2022[88-6610/2023-(88-44243/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Губаревой С.А, Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стольникова Н.Б. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стажи, досрочно назначить страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, поступившей с делом 13 декабря 2022 г, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, выслушав представителя истца - адвоката Полякова Д.В, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Стольников Н.Б. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее также ГУ - Отделение ПФР по Краснодарскому краю) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стажи, досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 4 мая 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, его стаж в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 3 месяца 11 дней, страховой стаж составляет 25 лет 11 месяцев 24 дня. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, в связи, с чем обратился в суд с настоящим иском.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 25 апреля 2022 г. исковые требования Стольникова Н.Б. удовлетворены.

Судом постановлено: признать незаконным решение от 4 мая 2021г. N210000090907/172565/21 начальника Управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Борзяк Н.В. об отказе в установлении пенсии Стольникова Н.Б..

Обязать начальника Управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара включить (зачесть) период работы Стольникова Н.Б. с 11 октября 1996 г. по 10 октября 1999 г. в ТОО "Оризон" в страховой стаж и специальный стаж работы.

Обязать начальника Управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара произвести расчёт специального стажа Стольникову Н.Б. работу с 29 мая 1979 г. по 26 августа 1982 г. в должности механика-наладчика в плавсостав Рижской базы тралового флота, с 30 сентября 1982 г. по 3 ноября 1986 г. в должности механика-наладчика РМС "Обь", с 5 февраля 1990 г. по 5 февраля 1992 г. в должности механика-наладчика РМС "Печора", РМС "Горки" в Астраханской базе морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна "Касрыба" и с 15 марта 1994 г. по 31 марта 1995 г. в должности механика-наладчика икорного плавучего завода N 15 АО "Касрыба".

Обязать начальника Управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара для досрочного назначения пенсии определить суммарный стаж, произвести расчёт трудовой деятельности Стольникова Н.Б. с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суммировав следующие периоды работ:

работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - с 29 мая 1979 г. по 26 августа 1982 г. в должности механика-наладчика в плавсостав Рижской базы тралового флота, с 30 сентября 1982 г. по 3 ноября 1986 г. в должности механика-наладчика РМС "Обь", с 5 февраля 1990 г. по 5 февраля 1992 г. в должности механика-наладчика РМС "Печора", РМС "Горки" в Астраханской базе морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейнаКасрыба" и с 15 марта 1994 г. по 31 марта 1995 г. в должности механика-наладчика икорного плавучего завода N 15 АО "Касрыба";

работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с заверенными записями в его трудовой книжке и представленных в орган пенсионного обеспечения подтверждающих документов.

Обязать начальника Управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить Стольникова Н.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2018 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить апелляционное определение определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2022 г, как незаконное. В обоснование доводов указывает, что специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 в районах Крайнего Севера составил - 4 года 11 месяцев 8 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 у истца отсутствует.

Не учтены в подсчет страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 оспариваемые периоды по следующим причинам:

- с 11 октября 1996 г. по 10 октября 1999 г. - главный механик ТОО "Оризон", так как период работы заверен печатью старого образца (ТОО - Товарищество с ограниченной ответственностью, учредительные документы которых подлежали приведению в соответствие с N 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г. в ООО не позднее 1 июля 1999 г.), дата увольнения и издания приказа приходится на общеустановленные выходные дни (суббота, воскресенье), что вызывает сомнения. Управлением был направлен запрос, справка, уточняющая данный период работы не поступила.

- с 10 мая 2000 г. по 5 октября 2000 г, с 16 июля 2001 г. по 20 сентября 2001 г. - ООО "Оризон" Хабаровский край, так как в указанные периоды имела место работа в качестве директора учебно-спортивной базы "Яксатово" г.Астрахань (ОГУ Гандбольный клуб "Заря Каспия".

- с 22 мая 2008 г. по 30 мая 2008 г. - полномочный представитель ООО "Оризон" Хабаровский край, период работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица (28 февраля 2000 г.), сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее ИЛС ЗЛ) факт работы не подтверждается.

Не учтены в подсчет страхового стажа периоды работы:

- с 2 марта 1988 г. по 26 января 1990 г. - слесарь-сантехник Главного управления "Астраханводстрой", так как неполное основание в записи при увольнении, отсутствуют сведения о переименовании организации. Принят в ЖКК "Главастраханрисстрой", печать, заверяющая запись при увольнении организации ССО "Астраханьводстрой".

- с 1 декабря 2015 г. по 30 июня 2016 г, с 1 января 2017 г. по 31 марта 2017 г, с 1 июля 2017 г. по 30 сентября 2017 г, с 1 апреля 2018 г. по 18 сентября 2018 г. - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

- с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - сведениями ИЛС ЗЛ факт работы не подтверждается.

Не учтены в подсчет специального стажа периоды работы согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ:

- с 29 мая 1979 г. по 26 августа 1982 г, с 30 сентября 1982 г. по 3 ноября 1986 г, с 29 января 1990 г. по 4 февраля 1990 г, с 5 февраля 1990 г. по 24 июня 1990 г, с 25 июня 1990 г. по 5 февраля 1992 г, с 15 марта 1994 г. по 31 марта 1995 г, с 25 июня 1996 г. по 1 октября 1996 г. - заявителем не представлены справки уточняющие факт льготной работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения). Управлением были направлены запросы, в установленные сроки ответы на запросы не поступили.

Истец Стольников Н.Б, представитель ответчика ГУ - Отделение ПФР по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Стольникова Н.Б, суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца с 11 октября 1996 г. по 10 октября 1999 г. главным механиком ТОО "Оризон" подлежат включению в страховой и специальный стаж истца, поскольку подтвержден трудовой книжкой истца, которая не содержит каких-либо исправлений, оттиск печати организации четкий, легко читаемый. С учетом ненормированного рабочего дня увольнение Стольникова Н.Б. в выходной день не является нарушением норм трудового законодательства.

Включая в специальный страховой стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ периоды работы истца с 29 мая 1979 г. по 26 августа 1982 г. в должности механика-наладчика в плавсостав Рижской базы тралового флота, с 30 сентября 1982 г. по 3 ноября 1986 г. в должности механика-наладчика РМС "Обь", с 5 февраля 1990 г. по 5 февраля 1992 г. в должности механика-наладчика РМС "Печора", РМС "Горки" в Астраханской базе морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна "Касрыба" и с 15 марта 1994 г. по 31 марта 1995 г. в должности механика-наладчика икорного плавучего завода N 15 АО "Касрыба" суд первой инстанции исходил из того, что спорный период работы истца соответствует специальным условиям труда работников плавсостава и должен быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание, что продолжительность льготного стажа истца с учетом включенных периодов является достаточной для назначения пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 апреля 2018 г.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы верными, поскольку они основаны на правильном применении закона и соответствуют обстоятельствам дела. Суды дали надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях

Частью 2 статьи 14 Федерального закона N27-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пунктам 8 и 9 раздела I "Общие положения" Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Из содержаний пунктов 10 и 11 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил следует, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

При этом, такая же норма была закреплена в ранее действовавшем законодательстве - пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", согласно которому трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Прием на работу без трудовой книжки, согласно пункту 5 ранее действовавшего Постановления от 6 сентября 1973 г. N 656, не допускался.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжке МТ-1 N 0138797 Стольников Н.Б. в соответствии с приказом N 56 от 10 октября 1996 г. был принят на работу по трудовому договору с 11 октября 1996 г. в ТОО "Оризон" (Хабаровский край, п. Аян) на должность главного механика.

В соответствии с приказом N 82 от 19 июля 1997 г. Стольников Н.Б. с 17 июля 1997 г. переведен в ТОО "Оризон" (Хабаровский край, п. Аян) на должность главного инженера

Согласно приказу N 164 от 10 октября 1999 г. Стольников Н.Б. с 10 октября 1999 г. уволен из ТОО "Оризон" (Хабаровский край, п. Аян) по собственному желанию, в соответствии со статьёй 31 ранее действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 9 декабря 1971 г.) (ред. от 10 июля 2001 г, с изм. от 24 января 2002 г.), то есть в связи с расторжением трудового договора (контракта), заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника.

Вышеуказанные записи в трудовой книжке Стольникова Н.Б. о его приёме на работу, переводе и увольнении в ТОО "Оризон" надлежащим образом заверены оттисками печати товарищества с ограниченной ответственностью "ОРИЗОН"/ORIZONoo. LTD, Хабаровский край, п. Аян, ИНН 2708000837, и не содержат каких-либо исправлений, подчисток.

Оттиск печати указанного юридического лица - чёткий, не расплывчатый, легко читаемый.

В соответствии со сведениями из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 6 июня 2021 г. в отношении ООО "ОРИЗОН" (Раздел "Место нахождения и адрес юридического лица") местом нахождения и юридическим адресом данного юридического лица являются, соответственно, Хабаровский край, с. Аян, и 682571, Хабаровский край, с. Аян, ул. Набережная, д. 2.

Согласно Разделу "Сведения об учете в налоговом органе" Выписки ИНН данного юридического лица - 2708000837, с датой постановки на учет в налоговом органе - территориально-обособленное рабочее место N 2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю в Аяно-Майском районе, с 28 апреля 1994 г.

При этом, такая же выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "ОРИЗОН" за 2021 год, только датированная более ранним числом, была представлена истцом в Управление Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, как одно из приложений к его заявлению от 3 февраля 2021 г.

Решение об отказе в установлении пенсии по указанному оспариваемому периоду трудовой деятельности ответчиком мотивированно тем, что период работы с 11 октября 1996 г. по 10 октября 1999 г. в ТОО "Оризон" заверен печатью старого образца, тогда как оттиски печати указанного юридического лица достоверны, не содержат признаков подчистки, исправлений. Вывод пенсионного органа о том, что печати не соответствуют оттискам печати нового образца, носит предположительный характер, т.к. не содержит доказательств того, что печати ТОО "Оризон" в какой-то период менялись, и у административного ответчика имеются иные образцы оттисков печати ТОО "Оризон".

В отношении оспариваемого трудового периода в ТОО "Оризон" не учено, что с учётом специфики работы в ТОО "Оризон" (рыбопромысловой деятельности - рыболовство, рыбоводство, вылов рыбы и водных биоресурсов в открытых районах мирового океана и внутренних морских водах) характер трудовой деятельности был ненормированный, так как связан с непрерывным производством.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В обжалуемом решении органа пенсионного обеспечения от 4 мая 2021 г. N210000090907/172565/21, несмотря на поставленный административным истцом в своём заявлении вопрос о досрочном назначении страховой пенсии с предоставленными соответствующими документами (согласно записям трудовой книжки и уточняющим справкам, подтверждающих использование судов, отнесение должности к плавсоставу, а также характеристику судов, из которых следует, что суда не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения: Стольников Н.Б. работал с 29 мая 1979 г. по 26 августа 1982 г. в должности механика-наладчика в плавсостав Рижской базы тралового флота, с 30 сентября 1982 г. по 3 ноября 1986 г. в должности механика-наладчика РМС "Обь", с 5 февраля 1990 г. по 5 февраля 1992 г. в должности механика-наладчика РМС "Печора", РМС "Горки" в Астраханской базе морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна "Касрыба" и с 15 марта 1994 г. по 31 марта 1995 г. в должности механика-наладчика икорного плавучего завода N15АО "Касрыба"), что предоставляло возможность отнести эти периоды к работе в плавсоставе согласно пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ N400), не приведены сведения о расчёте специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истцом была предоставлена справка, о стаже работы в ООО "Оризон", согласно которой в документах архивного фонда ООО "Оризон" имеется приказ по Товариществу с ограниченной ответственность "Оризон" (дата приказа отсутствует) N 56 в котором значится: " Стольникова Н.Б. принять на постоянную работу в должности главного механика с 11 октября 1996 г. с оплатой труда согласно штатного расписания оклад 1 550 000 руб. (так в документе)."

В приказе по ООО "Оризон" от 1 июня 2005 г. N 23 пункт 1.1 значится: " Стольникова Н.Б. - принять на работу по срочному трудовому договору с 16 мая 2005 г. на должность механика консервного цеха с оплатой по штатному расписанию".

В приказе по обществу с ограниченной ответственностью "Оризон" от 2 ноября 2005 г. N 55 пункт 1 значится: "В связи с прекращением работ по добыче краба и выпуска продукции из мяса краба, уволить с работы следующих рабочих, работающих по срочным трудовым договорам пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

В приказе по ООО "Оризон" от 1 июня 2006 г. N 42-к значится: " Стольникова Н.Б. принять на производственную базу п. Аян механиком консервного завода с 1 июня 2006 г, с тарифной ставкой 2200 руб. (так в документе)".

В приказе по ООО "Оризон" от 26 октября 2006 г. N145-к значится: "Уволить 31 октября 2006 г. Стольникова Н.Б, механика консервного завода производственной базы п. Аян, по пункту 2 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора.".

В приказе по Обществу с ограниченной ответственностью "Оризон" от 26 июня 2007 г. N 28-к значится: "Принять на работу с 2 июля 2007 г. Стольникова Н.Б. на производственную базу п. Аян главным механиком, с испытательным сроком 2 месяца.".

Из содержания приказа ООО "Оризон" от 19 ноября 2007 г. N 87-к следует: " Стольникова Н.Б. - Полномочного представителя в Аяно-Майском районе, уволить 19 ноября 2007 г. по пункту 2 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации - в связи с истечением срока трудового договора".

Согласно табелю учета рабочего времени работников вредных профессий ТОО "Оризон" за июнь-декабрь 1997 гг. имеются сведения об отработанных часах (днях) Стольникова Н.Б.

В документах архивного фонда ООО "Оризон" личная карточка ф. Т-2 Стольникова Н.Б. отсутствует.

Товарищество с ограниченной ответственности "Оризон" перерегистрировано в Общество с ограниченной ответственностью "Оризон" в соответствии с Распоряжением Главы Аяно-Майского района от 19 января 1999 г. N 7.

Документы по личному составу ООО "Оризон" переданы в муниципальный архив по 2007 год включительно. Документы ООО "Меридиан" на хранение в муниципальный архив не поступали, сведениями о местонахождении документов данной организации архив не располагает.

ООО "Оризон" находилось на территории Аяно-Майского района Хабаровского края (с. Аян).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяются действия Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. "О льготах для лиц, работаю этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12 - СП СССР, 1983, N 5 ст. 21 районам Крайнего Севера по Хабаровскому краю относятся:... районы:... Аяно- Майский район.

Оценив представленные в материалы доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции правомерно указал, что периоды работы Стольникова Н.Б. в ТОО "Оризон" с учётом специфики работы в ТОО "Оризон" (рыбопромысловой деятельности - рыболовство, рыбоводство, вылов рыбы и водных биоресурсов в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах) необходимо внести в специальный стаж, характер трудовой деятельности в данной организации ненормированный, так как связан с непрерывным производством.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Стольникова Н.Б. и признал решение пенсионного органа от 4 мая 2021 г. незаконным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшегося судебного акта.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения и апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи С.А. Губарева

Н.В. Бетрозова