Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 8Г-5859/2023[88-12532/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству транспорта Ростовской области о взыскании компенсации за изъятие земельного участка для государственных нужд, по кассационной жалобе Министерства транспорта Ростовской области на решение Пролетарского районного суда города Ростова-на-Дону от 26 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству транспорта Ростовской области, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию (убытки) за изъятие для государственных нужд Ростовской области земельного участка к/н "данные изъяты", площадью 8026 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира. Ориентир: "адрес". Участок находится примерно в 450 м. по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: "адрес", в размере 307 646 рублей 85 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Пролетарского районного суда города Ростова-на-Дону от 26 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 ноября 2022 года, исковые требования удовлетворены.

Министерством транспорта Ростовской области подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права, несоответствия выводов, отраженных в обжалуемых актах, фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2022 года установлено, что ФИО3 с 7 июня 2012 года являлся собственником земельного участка, кадастровый N общей площадью 1 320 074 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: "адрес". Участок находится примерно в 450 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: "адрес", из которого был выделен земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", состоящий из двух контуров, общей площадью 8026 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: "адрес". Участок находится примерно в 450 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: "адрес".

29 марта 2017 года между ФИО3 и ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО6, был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", состоящего из двух контуров, общей площадью 8026 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: "адрес". Участок находится примерно в 450 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: "адрес". Переход права на данный земельный участок зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области 2 апреля 2017 года, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права за N.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области N 575 от 20 августа 2014 года "Об утверждении основной части проекта планировки территории размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Подъезд к аэропорту "Южный", постановлением Правительства Ростовской области N 526 от 26 июля 2016 года "Об утверждении проекта межевания территории размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Подъезд к аэропорту "Южный", постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 года N 810 "О резервировании земель для государственных нужд Ростовской области", Правительством Ростовской области принято Распоряжение N 336 от 22 июня 2017 года "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области", согласно Перечню подлежащих изъятию для государственных нужд Ростовской области земельных участков, в том числе и части земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 8026 кв. м.

На основании распоряжения Правительства Ростовской области N 336 от 22 июня 2017 года "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области" между ФИО3 и Министерством транспорта Ростовской области было заключено соглашение N 83-к от 16 октября 2017 года об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Ростовской области для целей строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Подъезд к аэропорту "Южный", по условиям которого у ФИО3 была изъята за плату часть земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 8026 кв. м.

Сторонами данное соглашение было исполнено, ФИО3 Министерством транспорта Ростовской области перечислены денежные средства в счет его исполнения, на основании заявления представителя Министерства транспорта Ростовской области - ФИО7 N 83-к от 16 октября 2017 года Управлением Росреестра по Ростовской области 1 ноября 2019 года произведена регистрация перехода права собственности на указанный земельный участок к субъекту Российской Федерации - Ростовской области, о чем внесена запись о регистрации права N.

В июле 2020 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ростовской области для получения выписки в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, 6 июля 2020 года получив которую, узнал о том, что право собственности на данный земельный участок с 1 ноября 2019 года зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Ростовской областью.

Соглашением N 83-к от 16 октября 2017 года об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Ростовской области для целей строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Подъезд к аэропорту "Южный" между ФИО3 и Министерством транспорта Ростовской области определена выкупная цена земельного участка в размере 307 646 рублей 85 копеек. При том, в нарушение процедуры выкупа земельного участка, ответчиком не был установлен собственник земельного участка - ФИО1, за которым 3 апреля 2017 года в ЕГРН было зарегистрировано право собственности.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 12, 15, 16, 130, 279, 1069 Гражданского кодекса РФ, статей 9, 56.2, 56.5, 62 Земельного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года, суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается, поскольку он основан на установлении юридически значимых для дела обстоятельств, проверке и надлежащей правовой оценке представленных доказательств, правильном толковании и применении действующих законоположений.

Так, судом установлено и правомерно принято во внимание, что спорный земельный участок был фактически изъят у его собственника ФИО1 в отсутствие соответствующего решения об изъятии. При том, что действующее законодательство предусматривает иную законную процедуру изъятия земельных участков для государственных нужд и необходимые мероприятия по изъятию земельных участков должны были предшествовать их фактическому изъятию. Отсутствие решения об изъятии сделало невозможным для истца, как использование земельного участка, так и получение причитающейся ему в соответствии с требованиями закона целевой денежной компенсации рыночной стоимости принадлежащего ему земельного участка при его изъятии. При этом, причинение собственнику земельного участка убытков его изъятием действующим законодательством презюмируется.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о возмещении ФИО1 убытков в сумме 307 646 рублей 85 копеек.

При этом, учитывая что ФИО1, как собственнику земельного участка, о нарушении своих прав стало известно при получении 6 июля 2020 года выписки из ЕГРН, согласно которой собственником спорного земельного участка является субъект Российской Федерации - Ростовская область на основании соглашения N 83-к от 16 октября 2017 года об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Ростовской области, заключенного между ФИО3 и Министерством транспорта Ростовской области, судом правомерно указано, что срок исковой давности не пропущен.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в суде апелляционной инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда города Ростова-на-Дону от 26 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства транспорта Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: