Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N П16-330/2023[16-6052/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу генерального директора государственного унитарного предприятия Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания "Курганинский групповой водопровод" Абрамова С.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования г. Армавир N 1417 от 5 октября 2021 года, решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 23 декабря 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 апреля 2022 года, вынесенные в отношении государственного унитарного предприятия Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания "Курганинский групповой водопровод" (далее - ГУП КК СВ ВУК "Курганинский групповой водопровод", предприятие) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Армавир N 1410 от 5 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 23 декабря 2021 года и решением судьи Краснодарского краевого суда от 13 апреля 2022 года, ГУП КК СВ ВУК "Курганинский групповой водопровод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении предприятия по настоящему делу об административном правонарушении акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предприятия к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае

Решением Армавирской городской Думы от 22 июля 2015 г. N 780 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования город Армавир" утверждены Правила благоустройства муниципального образования город Армавир (далее - Правила благоустройства).

Пунктом 8.12.8 Правил благоустройства установлено, что юридические и физические лица, ответственные за производство работ, обязаны строго выполнять условия и сроки ведения работ, определенные настоящими Правилами и выданным разрешением на осуществление земляных работ.

Как усматривается из материалов дела, 16 сентября 2021 в 10 часов 55 минут в ходе проведения обследования территории по адресу: г. Армавир, угол ул. М.Жукова и ул. К.Либкнехта, выявлено, что ГУП КК СВ ВУК "Курганинский групповой водопровод" в срок, указанный в разрешении N704 от 2 сентября 2021 года - до 13 сентября 2021 года, не выполнил условия и сроки ведения работ (не восстановил разрытие), определенные Правилами благоустройства и выданным разрешением на осуществление земляных работ при устранении аварийной ситуации на водопроводной сети, чем нарушил пункт 8.12.8 Правил благоустройства.

Обстоятельства совершения вменяемого правонарушения и виновность юридического лица подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.20), фотоматериалом (л.д.21-22), копией разрешения N 704 от 2 сентября 2021 года (л.д.23), копией заявления N 704 от 2 сентября 2021 года (л.д.24) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательств невозможности соблюдения ГУП КК СВ ВУК "Курганинский групповой водопровод" Правил благоустройства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Утверждения заявителя об отсутствии в действиях предприятия состава административного правонарушения опровергается исследованными административным органом и судами материалами дела, в том числе фотодокументами от 16 сентября 2021 года (л.д.21-22).

Доказательства, свидетельствующие о том, что в срок до 14 сентября 2021 года, указанный в разрешении N 704 от 2 сентября 2021 года, было восстановлено асфальтобетонное покрытие по адресу: г. Армавир, угол ул. М.Жукова и ул. К. Либкнехта, в материалы дела не представлены и к настоящей жалобе не приложены.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях ГУП КК СВ ВУК "Курганинский групповой водопровод" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что административным органом и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения ГУП КК СВ ВУК "Курганинский групповой водопровод" к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену либо изменение обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Армавир N 1410 от 5 октября 2021 года, решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 23 декабря 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 апреля 2022 года, вынесенные в отношении государственного унитарного предприятия Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания "Курганинский групповой водопровод" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу генерального директора государственного унитарного предприятия Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания "Курганинский групповой водопровод" Абрамова С.А. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья городского суда Айвазова И.М. N 12-401/2021

судья краевого суда Климов В.Н. N 21-1020/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N П16-6052/2022, П16-330/2023