Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-1504/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора г. Саянска, г. Зимы, Зиминского района по пожарному надзору от 22 июля 2022 г. N 2-13-103, решение судьи Саянского городского суда Иркутской области от 13 сентября 2022 г., решение судьи Иркутского областного суда от 14 ноября 2022 г., вынесенные в отношении муниципального казенного учреждения "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Саянска, г. Зимы, Зиминского района по пожарному надзору от 22 июля 2022 г. N 2-13-103, оставленным без изменения решением судьи Саянского городского суда Иркутской области от 13 сентября 2022 г, решением судьи Иркутского областного суда от 14 ноября 2022 г, МКУ "Администрация города Саянска" признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В жалобе защитник Зыкова Ю.А. просит вышеуказанные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела основанием привлечения МКУ "Администрация города Саянска" к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ явилось нарушение названным лицом требований п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, выразившееся в необеспечении своевременной уборки мусора и сухой растительности на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территории г. Саянска, в период действия особого противопожарного режима, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 21.04.2022 N 309-пп.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены сотрудниками ГУ МЧС России по Иркутской области по результатам доследственных проверок сообщения о пожаре 27-28 и 30 мая 2022 г, подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иными материалами, которые получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние МКУ "Администрация города Саянска" квалифицировано по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судебные инстанции сочли, что МКУ "Администрация города Саянска" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнило либо не надлежаще исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.

Вопреки мнению заявителя собранные по делу доказательства получены с соблюдением закона, содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, в связи с чем, обоснованно признаны допустимыми и достаточными для установления виновности МКУ "Администрация города Саянска" в совершении вмененного правонарушения.

Место совершения административного правонарушения установлено правильно, в судебных актах описано в соответствии с тем, как оно отражено в составленных должностными лицами документах, в связи с чем доводы жалобы в этой части нельзя признать обоснованными.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу МКУ "Администрация города Саянска", не усматривается.

В целом доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, установленные обстоятельства и выводы о виновности МКУ "Администрация города Саянска" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и исследованных доказательств, толкованием норм действующего законодательства, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Постановление по делу об административном соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Жалобы на постановление рассмотрены в порядке, установленном ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Саянска, г. Зимы, Зиминского района по пожарному надзору от 22 июля 2022 г. N 2-13-103, решение судьи Саянского городского суда Иркутской области от 13 сентября 2022 г, решение судьи Иркутского областного суда от 14 ноября 2022 г, вынесенные в отношении МКУ "Администрация города Саянска" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко