Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 8Г-1019/2023[88-3771/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Латушкиной С.Б, Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-430/2022 (УИД: 42RS0002-01-2021-005511-47) по иску Налбандяна Артура Георгиевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Налбандян Артур Георгиевич (далее - Налбандян А.Г, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Налбандян А.Г. указал, что 21 июня 2021 г. обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент подачи заявления ему исполнился 51 год и стаж работы в специальных условиях труда составил 15 лет 1 месяц по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и 8 лет 8 месяцев 6 дней по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса от 12 августа 2021 г. N Налбандяну А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж.

Пенсионным органом не зачтен в специальный стаж 1 год 10 месяцев 24 дня работы Налбандяна А.Г. в ОАО "Разрез Шестаки".

Обращаясь с иском в суд, Налбандян А.Г. ссылался на то, что стаж 1 год 10 месяцев 24 дня работы в АО разрез "Шестаки" пенсионным органом незаконно зачтен по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку он работал на разрезах, которые достигли глубины более 150 метров. Пенсионным органом данный факт не учтен, в связи с чем, нарушено его права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Налбандян А.Г, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса от 12 августа 2021 г. N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в ОАО разрез Шестаки" в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в техническом процессе с 1 января 2019 г. по 31 января 2019 г, с 1 марта 2019 г. по 31 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г. по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г. по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г. по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г. по 20 июня 2021 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 июня 2021 г.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 января 2022 г. произведена замена ответчика УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса на правопреемника - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 15 февраля 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены АО разрез "Шестаки", "Моховский угольный разрез" филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2022 г. в удовлетворении исковых требований Налбандяна А.Г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г, с учетом апелляционного определения этого же суда от 22 ноября 2022 г..об исправлении описки, решение Беловского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2022 г..отменено в части отказа во включении периодов работы Налбандяна А.Г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в отмененной части принято новое решение, которым признано незаконным решение УПФР в г..Белово Кемеровской области - Кузбасса от 12 августа 2021 г..N в части отказа во включении периодов работы Налбандяна А.Г. с 1 января 2019 г..по 31 января 2019 г, с 1 марта 2019 г..по 31 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г..по 18 августа 2019 г, с 20 марта 2020 г..по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г..по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г..по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г..по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г..по 20 июня 2021 г, с 1 января 2019 г..по 21 января 2019 г, с 1 марта 2019 г..по 21 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г..по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г..по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г..по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г..по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г..по 20 июня 2021 г..в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО разрез "Шестаки" в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный стаж Налбандяна А.Г. периоды работы с 1 января 2019 г..по 31 января 2019 г, с 1 марта 2019 г..по 31 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г..по 18 августа 2019 г, с 20 марта 2020 г..по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г..по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г..по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г..по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г..по 20 июня 2021 г, с 1 января 2019 г..по 21 января 2019 г, с 1 марта 2019 г..по 21 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г..по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г..по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г..по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г..по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г..по 20 июня 2021 г..в качестве водителя автомобиля на транспортировке горной массы в технологическом процессе в АО разрез "Шестаки" в специальный стаж, назначить Налбандяну А.Г. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 6 октября 2021 г..С ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Налбандяна А.Г. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей. В остальной части решение Беловского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2022 г..оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г, как незаконного.

На кассационную жалобу Налбандяном А.Г. принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Налбандян А.Г, представители ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО разрез "Шестаки", "Моховский угольный разрез" филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Налбандян А.Г, "дата" года рождения, 21 июня 2021 г. обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса от 12 августа 2021 г. N Налбандяну А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж.

Из решения пенсионного органа следует, что специальный стаж Налбандяна А.Г. на дату обращения составил 6 лет 10 месяцев 25 дней, при требуемом по Списку N 1 - 9 лет.

При этом, пенсионным органом в специальный стаж Налбандяна А.Г, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включены периоды работы с 1 января 2019 г. по 31 января 2019 г. (1 месяц), с 1 марта 2019 г. по 31 марта 2019 г. (1 месяц), с 1 мая 2019 г. по 9 июня 2020 г. (1 год 1 месяц 9 дней), с 12 июня 2020 г. по 13 июня 2020 г. (2 дня), с 16 июня 2020 г. по 17 июня 2020 г. (2 дня), с 19 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г. (12 дней), с 1 декабря 2020 г. по 20 июня 2021 г. (6 месяцев 20 дней) в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в техническом процессе в АО разрез "Шестаки", по мотиву того, что справкой, уточняющей особый характер работы от 30 июня 2021 г. N и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды засчитываются по Списку N 2.

Согласно копии трудовой книжке, Налбандян А.Г. 15 сентября 2016 г. принят водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонну N автоуправления в порядке перевода с ООО "Разрез Березовский"; с 27 января 2017 г. ОАО разрез "Шестаки" переименовано в АО разрез "Шестаки"; работает по настоящее время.

Согласно приказу директора ОАО разрез "Шестаки" от 15 сентября 2016 г. N Налбандян А.Г. в порядке перевода с ООО "Разрез Березовский" принят с 15 сентября 2016 г. на работу в Автоуправление/Автоколонну N водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, временно, на период временного отсутствия водителя У.

Согласно приказу директора АО разрез "Шестаки" от 3 июля 2017 г. N Налбандян А.Г. постоянно принят на работу в Автоуправление/Автоколонну N водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно справке N, выданной 30 июня 2021 г. АО разрез "Шестаки" Налбандян А.Г. полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в АО разрез "Шестаки" с 1 января 2019 г. по 31 января 2019 г, с 1 марта 2019 г. по 31 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г. по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г. по настоящее время водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-11442 подраздела "а" раздела 1 Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно экспертной оценке ООО "Сибгеопроект" от 7 июня 2011 г. N ОАО "Шестаки" достиг глубины отработки карьерного поля 150 м. в декабре 2002 г.

Из справки о расчете глубины отработки, следует, что ОАО разрез "Шестаки" производит разработку поля разреза Шестаки Бачатского каменноугольного месторождения, глубина разреза 150 м достигнута в декабре 2002 г, в дальнейшем горные работы велись и ведутся до настоящего времени на глубине более 150 м.

В соответствии с положением N об автоколонне N автоуправления ОАО разрез "Шестаки", утвержденным 1 апреля 2015 г, автоколонна N является структурным подразделением автоуправления ОАО разрез "Шестаки".

В карте специальной оценки условий труда N, составленной 30 июля 2015 г, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автомобиль Komatsu HD 785, указано на наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Список N 1, вид производства: "I Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, вид работ: "3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже", позиция в Списке профессий, должности: 10104000-17541.

В карте специальной оценки условий труда N, составленной 30 июля 2015 г, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автомобиля БелАЗ-75131 указано на наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.N 10, Список N1, вид производства: "I Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, вид работ: "3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже", позиция в Списке профессий, должности: 10104000-17541.

Налбандян А.Г. ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует, что с января 2019 г. по декабрь 2020 г. Налбандян А.Г. работал водителем, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автосамосвале Komatsu HD 785.

По результатам проведенной 13 ноября 2020 г. специальной оценки условий труда в карте N водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автомобиль Komatsu HD 785, указано на наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Список N 2, позиция 2010100а-11442.

Подпись Налбандяна А.Г, свидетельствующая об его ознакомлении с проведенной оценкой условий труда, отсутствует.

Согласно справке о фактических показателях работы сотрудников по участкам Налбандян А.Г, работая водителем автомобиля занятого на транспортировании горной массы, отработал в январе 2019 г..9, 71 м-смен из 13, 88 м-смен на участке ОГР "Шестаки", что составляет 70% от отработанного времени; в марте 2019 г..- 6, 0 м-смен из 14, 74 м-смен на участке ОГР "Шестаки", что составляет 40, 7% от отработанного времени; в мае 2019 г..- 7, 07 м-смен из 13, 81 м-смен на участке ОГР "Шестаки", что составляет 51, 2% от отработанного времени; в июне 2019 г..- 8, 56 м-смен из 11, 99 м-смен на участке ОГР "Шестаки", что составляет 71, 4% от отработанного времени; в июле 2019 г..- 7, 56 м-смен из 12, 85 м-смен на участке ОГР "Шестаки", что составляет 58, 4% от отработанного времени; с 19 августа 2019 г..по 19 марта 2020 г..работал в ООО "Разрез Пермяковский", что подтверждается дополнительным соглашением от 15 августа 2019 г..к трудовому договору от 15 сентября 2016 г..N, договором услуг по предоставлению труда работников от 1 августа 2019 г..N; в период с 1 августа 2019 г..по 18 августа 2019 г, с 19 марта 2020 г..по 31 марта 2020 г..на линии не был; в апреле 2020 г..отработал 7, 28 м-смен из 11 м-смен на участке ОГР "Шестаки", что составляет 66% от отработанного времени; с 23 апреля 2020 г..по 3 июня 2020 г..отпуск; в мае 2020 г..на линии не был; в июне 2020 г..- 3, 0 м-смен из 15 смен на участке ОГР "Шестаки", что составляет 20% от отработанного времени, с 1 июня 2020 г..по 22 июня 2020 г..на линии не был; в декабре 2020 г..- 9, 7 м-смен из 15 м-смен на участке ОГР "Шестаки, что составляет 65% от отработанного времени; с 22 декабря 2020 г..по 31 декабря 2020 г..временная нетрудоспособность; в период с января 2021 г..по июнь 2021 г..включительно отработал на участке ОГР "Убинский 1".

При этом с 1 января 2021 г..по 18 января 2021 г..временная нетрудоспособность; со 2 марта 2021 г..по 27 марта 2021 г..временная нетрудоспособность; с 6 апреля 2021 г..по 18 мая 2021 г..отпуск; с 13 июня 2021 г..по 28 июня 2021 г..временна нетрудоспособность.

Согласно справке от 18 марта 2022 г. глубина карьерной выемки участков, на которых ведутся горные работы в ООО "Разрез Пермяковский" не достигла 150 м.

Судом первой инстанции также установлено, что АО разрез "Шестаки" ведет горные работы на участках ОГР "Убинский 1" и ОГР "Шестаки". Водители, занятые на транспортировке горной массы, работающие в АО разрез "Шестаки" в зависимости от полученного наряда могут осуществить работу либо на участке ОГР "Убинский 1" либо на участке ОГР "Шестаки". Участок открытых горных работ "Шестаки" достиг глубины карьерной выемки 150 м в 2011 году. Участок открытых горных работ "Убинский 1" был введен в эксплуатацию в 2018 году и не достиг глубины карьерной выемки 150 м.

Из сообщения Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 17 мая 2022 г. N следует, что работа (характер и условия труда), выполняемая в оспариваемые периоды Налбандяном А.Г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, в АО разрез "Шестаки" на участке ОГР "Шестаки", который достиг глубины карьерной выемки 150 м, соответствует работе (характеру и условиям труда), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Налбандяна А.Г, поскольку представленными доказательствами не подтверждается выполнение им работы в спорные периоды в карьере, достигшем глубины 150 метров в течение полного рабочего дня.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Налбандяна А.Г. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы с 19 августа 2019 г. по 19 марта 2020 г, поскольку в данный период Налбандян А.Г. работал в ООО "Разрез Пермяковский", глубина которого не достигла 150 м.

В данной части постановленное по делу апелляционное определение не обжалуется, в связи с чем, предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не является.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Налбандяна А.Г. о включении периодов работы с 1 января 2019 г..по 31 января 2019 г, с 1 марта 2019 г..по 31 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г..по 18 августа 2019 г, с 20 марта 2020 г..по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г..по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г..по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г..по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г..по 20 июня 2021 г, с 1 января 2019 г..по 21 января 2019 г, с 1 марта 2019 г..по 21 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г..по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г..по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г..по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г..по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г..по 20 июня 2021 г..в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО разрез "Шестаки" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и принимая в данной части новое решение о включении указанных периодов работы Налбандяна А.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что в указанные периоды Налбандян А.Г. работал в течение полного рабочего дня на открытых горных работах в качестве водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе в АО разрез "Шестаки" в пределах его горного отвода, при этом тот факт, что часть рабочего времени Налбандян А.Г. работал на других горных участках, не достигших глубины 150 метров на разрезе, в целом достигшем глубины 150 метров, при отсутствии сведений о работе на поверхности, не может являться основанием для отказа во включении таких периодов работы в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку, отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах правового

значения не имеет.

Установив, что при включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Налбандян А.Г. на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 21 июня 2021 г. имел специальный стаж 8 лет 1 месяц 8 дней, что с учетом уменьшения возраста дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении 52 лет, то есть с 6 октября 2021 г, суд апелляционной инстанции возложил обязанность на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить Налбандяну А.Г. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 6 октября 2021 г. и признал незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса от 12 августа 2021 г. N 386259/21 в части отказа во включении указанных периодов работы Налбандяна А.Г. в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В подразделе 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541).

Из изложенного следует, что работники любых иных разрезов, кроме трех поименованных в подразделе 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы суда апелляционной инстанции о возложении на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить периоды работы Налбандяна А.Г. с 1 января 2019 г. по 31 января 2019 г, с 1 марта 2019 г. по 31 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г. по 18 августа 2019 г, с 20 марта 2020 г. по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г. по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г. по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г. по 20 июня 2021 г, с 1 января 2019 г. по 21 января 2019 г, с 1 марта 2019 г. по 21 марта 2019 г, с 1 мая 2019 г. по 9 июня 2020 г, с 12 июня 2020 г. по 13 июня 2020 г, с 16 июня 2020 г. по 17 июня 2020 г, с 19 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г, с 1 декабря 2020 г. по 20 июня 2021 г. в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО разрез "Шестаки" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначить Налбандяну А.Г. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 6 октября 2021 г, признании решения УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса от 12 августа 2021 г. N в части отказа во включении указанных периодов работы Налбандяна А.Г. в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку установленными обстоятельствами и имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что Налбандян А.Г. в указанные периоды работал полный рабочий день на открытых горных работах водителем, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе в разрезе, достигшем глубины 150 метров. При этом, доказательств того, что в указанные спорные периоды работы Налбандян А.Г. работал на поверхности, материалы дела не содержат.

Доводы кассационной жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств, достоверно подтверждающих занятость истца в спорные периоды на работах на глубине 150 м и более свыше 80% рабочего времени, противоречат материалам дела и основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, а именно подраздела 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г, в связи с чем, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Также не влекут отмену обжалуемого судебного постановления и доводы кассационной жалобы о том, что стаж Налбандян А.Г. на соответствующих видах работ подтвержден работодателем по Списку N 2.

Статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Необоснованными являются и доводы кассационной жалобы об отсутствии у суда апелляционной инстанции оснований для возложения на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности назначить Налбандяну А.Г. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 6 октября 2021 г, поскольку в случае, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (п. 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, принятого по настоящему делу в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: