Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-3510/2023[88-5684/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Латушкиной С.Б, судей: Леонтьевой Т.В, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2087/2022 (42RS0009-01-2022-002384-52) по иску Дорохова И.М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Дорохов И.М. (далее по тексту - Дорохов И.М, ответчик) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОПФР РФ по Кемеровской области -Кузбассу, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 10 августа 2021 г. Дорохов И.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

8 ноября 2021 г. истец получил отказ в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 19 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемом стаже - 25 лет). Ответчиком не был учтен период с 15 июня 1994 г. по 19 января 1998 г. и не засчитаны периоды работы учеником и ученические отпуска.

6 декабря 2021 г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям.

2 марта 2022 г..истец вновь получил отказ в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 23 года 01 месяц 14 дней, при требуемом стаже - 25 лет). В специальный стаж истца не засчитаны следующие спорные периоды: с 16 ноября 1990 г..по 18 ноября 1992 г..(2 года 03 дня) - служба в рядах Российской Армии; с 21 декабря 1992 г..по 28 апреля 1993 г..(04 месяца 08 дней) - работа учеником горнорабочего подземного в Шахтоуправлении "Физкультурник", так как ученики не предусмотрено Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 (далее - Список N 481).

Также не представляется возможным включить данный период и как 1 год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 (далее - Список N 1 от 26.01.1991 г..), - за 9 месяцев, так как не выработан полный год такой работы; с 20 декабря 1993 г..по 31 декабря 1993 г..(12 дней), с 20 января 1994 г..по 2 февраля 1994 г..(13 дней) - работа учеником горнорабочего очистного забоя подземного участка N 2 в Шахтоуправлении "Физкультурник", по тем же основаниям; с 9 ноября 2006 г..по 14 ноября 2006 г..(06 дней), с 28 ноября 2011 г..по 30 ноября 2011 г..(03 дня), 26 февраля 2012 г..(01 день), с 26 ноября 2012 г..по 28 ноября 2012 г..(03 дня), с 16 апреля 2013 г..по 18 апреля 2013 г..(03 дня) - работа в ЗАО "Сибирские ресурсы", так как сведения персонифицированного учета за данные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда; с 1 ноября 1993 г..по 20 ноября 1993 г..(20 дней), с 1 декабря 1993 г..по 17 декабря 1993 г..(17 TOC \o "1-5" \h \z дней), с 1 января 1994 г..по 19 января 1994 г..(19 дней), с 13 декабря 2010 г..по 26 декабря 2010 г..(14 дней), с 10 мая 2011 г..по 28 мая 2011 г..(19 дней), с 19 сентября 2011г. по 25 сентября 2011г. (07 дней), с 11января 2012 г..по 22 января 2012г. (12 дней), с 28 мая 2012 г..по 10 июня 2012 г..(13 дней), с 24 января 2012 г..по 30 сентября 2012 г..(07 дней), с 28 января 2013 г..по 10 февраля 2013 г..(13 дней), с 27 мая 2013 г..по 9 июня 2013 г..(13 дней), с 1 сентября 2013 г..по 29 декабря 2013 г..(03 месяц 29 дней), с 7 ноября 2016 г..по 9 ноября 2016 г..(03 дня), с 16 июля 2018 г..по 18 июля 2018 г..(03 дня), с 22 апреля 2019 г..по 24 апреля 2019 г..(03 дня) - курсы УКК, учебные отпуска, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со

статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516 (далее - Правила N 516), не предусмотрено их включение.

Истец не согласен с принятыми решениями об отказе в установлении пенсии и считает их незаконными в части отказа в зачете вышеуказанных спорных периодов.

ФИО1 указывает, что в период его службы в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N590, согласно подпункту "к" пункта 109 Положения N 590 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "к", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец просит приравнять период службы в армии к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а также полагает, что периоды работы в качестве ученика горнорабочего подземного в Шахтоуправлении "Физкультурник" и ученика горнорабочего очистного забоя подземного участка N 2 в Шахтоуправлении "Физкультурник" дают право на досрочное назначение страховой пенсии и подлежат включению в специальный стаж подземных работ из расчета 1 год работы за 9 месяцев.

Периоды работы по Списку N 1 от 26 января 1991 г. составляют 05 месяцев 22 дня: с 21 декабря 1992 г. по 28 апреля 1993 г, с 20 декабря 1993 г. по 31 декабря 1993 г, с 1 декабря 1994 г. по 19 января 1994 г. (учебный отпуск), с 20 января 1994 г. по 2 февраля 1994 г.

Таким образом, по мнению Дорохова И.М. периоды работы с 21 декабря 1992 г. по 28 апреля 1993 г, с 20 декабря 1993 г. по 31 декабря 1993 г, с 20 января 1994 г. по 2 февраля 1994 г. учеником горнорабочего подземного и горнорабочего очистного забоя подземного участка N 2 с учетом льготного исчисления составляют 04 месяца 09 дней, и подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Истец считает, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах УКК (учебно-курсовой комбинат) также подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

В период учебных отпусков с 1 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г. (20 дней), с 1 декабря 1993 г. по 17 декабря 1993 г. (17 дней) истец работал в должности горнорабочего 2 разряда подземного участка N 2, то есть указанные периоды подлежат включению в специальный стаж как горные работы 1:1.

В период учебного отпуска с 1 января 1994 г. по 19 января 1994 г. (19 дней) истец работал в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного участка N 2 в Шахтоуправлении "Физкультурник", предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г, то есть данный период подлежит включению в специальный стаж как 1 год за 9 месяцев;

TOC \o "1-5" \h \z В период учебных отпусков с 13 декабря 2010 г. по 26 декабря 2010 г. (14 дней), с 10 мая 2011 г. по 28 мая 2011 г. (19 дней), с 19 сентября 2011 по 25 сентября 2011 г. (07 дней), с 11 января 2012 г. по 22 января 2012 г. (12 дней), с 28 мая 2012 г. по 10 июня 2012 г. (13 дней), с 24 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. (07 дней), с 28 января 2013 г. по 10 февраля 2013 г. (13 дней), с 27 мая 2013 г. по 9 июня 2013 г. (13 дней), с 1 сентября 2013 г. по 29 декабря 2013 г. (03 месяца 29 дней) истец работал в должности машиниста горных выемочных машин на подземном участке, то есть данный период должен быть включен в специальный стаж по ведущей профессии как 1:1, 3.

В период учебных отпусков с 7 ноября 2016 г. по 9 ноября 2016 (03 дня), с 16 июля 2018 г. по 18 июля 2018 г. (03 дня), с 22 апреля 2019 г. по 24 апреля 2019 г. (03 дня) истец работал в должности машиниста горных выемочных машин на подземном участке, то есть данные периоды подлежат включению в специальным стаж по ведущей профессии как 1:1, 3.

Кроме того, истец ссылается на то, что в специальный стаж работы истца ответчиком некоторые периоды засчитаны как горные работы 1:1, в то время как они должны быть учтены по ведущей профессии как 1:1, 3, а именно: с 21 июня 2011 г. по 28 июня 2011 г. (08 дней), с 5 июля 2011 г. по 27 ноября 2011 г. (02 месяца 09 дней), с 13 сентября 2012 г. по 1 октября 2012 г. (19 дней), что также повлияло на размер специального стажа.

Таким образом, по мнению Дорохова И.М, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 25 лет 08 дней, а с учетом службы в Армии - 27 лет 11 дней.

Дорохов И.М. просил суд с учетом уточнений исковых требований признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N от 8 ноября 2021 г. и N от 2 марта 2022 г, обязать ответчика включить Дорохову И.М. в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следующие периоды:

с 21 декабря 1992 г. по 28 апреля 1993 г. (04 месяца 08 дней), с 20 декабря 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (12 дней), с 20 января 1994 г. по 2 февраля 1994 г. (13 дней) - работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного участка N 2 Шахтоуправления "Физкультурник", с 1 января 1994 г. по 19 января 1994 г. (19 дней) - учебный отпуск в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного участка N 2 Шахтоуправления "Физкультурник", в льготном исчислении 1:0, 9 (всего 05 месяцев 22 дня за 04 месяца 09 дней);

с 1 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г. (20 дней), с 1 декабря 1993 г. по 17 декабря 1993 г. (17 дней) - учебный отпуск в должности горнорабочего 2 разряда подземного участка N 2 Шахтоуправления "Физкультурник" в календарном исчислении 1:1;

TOC \o "1-5" \h \z - с 13 декабря 2010 г. по 26 декабря 2010 г. (14 дней), с 10 мая 2011 г. по 28 мая 2011 г. (19 дней), с 19 сентября 2011 по 25 сентября 2011 г. (07 дней), с 11 января 2012 г. по 22 января 2012 г. (12 дней), с 28 мая 2012 г. по 10 июня 2012 г. (13 дней), с 24 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. (07 дней), с 28 января 2013 г. по 10 февраля 2013 г. (13 дней), с 27 мая 2013 г. по 9 июня 2013 г. (13 дней), с 1 сентября 2013 г. по 29 декабря 2013 г. (03 месяца 29 дней) - учебные отпуска в должности машиниста горных выемочных машин на подземном участке шахты "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы", в льготном исчислении 1:1, 3;

с 9 ноября 2006 г. по 14 ноября 2006 г. (06 дней), с 28 ноября 2011 г. по 30 ноября 2011 г. (03 дня), 26 февраля 2012 г. (01 день), с 26 ноября 2012 г. по 28 ноября 2012 г. (03 дня), с 16 апреля 2013 г. по 18 апреля 2013 г. (03 дня) - работа в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда на подземном очистном участке N2, подземного машиниста горных выемочных машин 6 разряда на подземном очистном участке N 3 шахты "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы", в льготном исчислении 1:1, 3;

с 16 ноября 1990 г. по 18 ноября 1992 г. (02 года 03 дня) - служба в Российской Армии;

с 21 июня 2011 г. по 28 июня 2011 г. (08 дней), с 19 сентября 2011 г. по 27 ноября 2011 г. (02 месяца 09 дней), с 13 сентября 2012 г. по 1 октября 2012 г. (19 дней) - работа в должности подземного машиниста горных выемочных машин 6 разряда на подземном очистном участке N 3 шахты "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы", в льготном исчислении 1:1, 3, вместо засчитанных 1:1.

Также истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с даты первоначального обращения - 10.08.2021, взыскать с ответчика в пользу Дорохова И.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 ноября 2022 г, постановлено исковые требования Дорохова И.М. удовлетворить частично.

Признаны незаконными решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N от 8 ноября 2021 г. и N от 2 марта 2022 г. в части.

На ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить Дорохову И.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

с 1 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г. (20 дней), с 1 декабря 1993 г. по 17 декабря 1993 г. (17 дней) - учебный отпуск в должности горнорабочего второго разряда подземного участка N 2 Шахтоуправления "Физкультурник", в календарном исчислении;

с 13 декабря 2010 г. по 26 октября 2010 г. (14 дней), с 10 мая 2011 г. по 28 мая 2011 г. (19 дней), с 19 сентября 2011 г. по 25 сентября 2011 г. (07 дней), с 11 января 2012 г. по 22 января 2012 г. (12 дней), с 28 мая 2012 г. по 10 июня 2012 г. (13 дней), с 24 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. (07 дней), с 28 января 2013 г. по 10 февраля 2013 г. (13 дней), с 27 мая 2013 г. по 9 июня 2013 г. (13 дней), с 1 сентября 2013 г. по 29 декабря 2013 г. (03 месяца 29 дней) - учебные отпуска в должности машиниста горных выемочных машин на подземном участке шахты "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы", в льготном исчислении 1 год 3 месяца стажа за 1 год работы.

Взысканы с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Дорохова И.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 ноября 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений в части удовлетворения заявленных исковых требований, как незаконных.

Также кассатором указано на то, что в связи с реорганизацией Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу произошла смена наименования ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", на стадии кассационного производства возможно процессуальное правопреемство (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с 1 января 2023 г. является правопреемником Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 10 августа 2021 г. Дорохов И.М, 21 октября 1972 года рождения, обратился через сайт Пенсионного фонда в Клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

8 ноября 2021 г. решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N Дорохову И.М. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (в наличии 19 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемом - 25 лет), при этом в неведущих профессиях по Списку N481 не засчитаны следующие периоды: с 9 ноября 2006 г. по 14 ноября 2006 г. (06 дней), с 13 декабря 2010 г. по 26 декабря 2010 г. (14 дней), с 28 ноября 2011 г. по 30 ноября 2011 г. (03 дня), с 11 января 2012 г. по 22 января 2012 г. (12 дней), 26 февраля 2012 г.(01 день), с 26 ноября 2012 г. по 28 ноября 2012 г. (03 дня), с 1 февраля 2013 г. по 10 февраля 2013 г. (10 дней), с 16 апреля 2013 г. по 18 апреля 2013 г. (03 дня), с 27 мая 2013 г. по 9 июня 2013 г. (13 дней), с 1 сентября 2013 г. по (03 месяца 29 дней), с 7 ноября 2016 г. по 9 ноября 2016 (03 дня), с 16 июля 2018 г. по 18 июля 2018 г. (03 дня), с 22 апреля 2019 г. по 24 апреля 2019 г. (03 дня), так как индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий | труда.

6 декабря 2021 г. Дорохов И.М. повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 2 марта 2022 г. N Дорохову И.М. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (в наличии 23 года 11 месяцев 23 дня, при требуемом - 25 лет), при этом не засчитаны в стаж в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следующие периоды:

с 21 декабря 1992 г. по 28 апреля 1993 г. (04 месяца 08 дней) - работа учеником горнорабочего подземного в Шахтоуправлении "Физкультурник", так как ученики не предусмотрены Списком N 481. Также не представляется возможным включить данный период и как 1 год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г, за 9 месяцев, так как не выработан полный год такой работы;

с 20 декабря 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (12 дней), с 20 января 1994 г. по 2 февраля 1994 г. (13 дней) - работа учеником горнорабочего очистного забоя подземного участка N 2 в Шахтоуправлении "Физкультурник", так как ученики не предусмотрены Списком N 481. Также не представляется возможным включить данный период и как 1 год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г, - за 9 месяцев, так как не выработан полный год такой работы;

с 9 ноября 2006 г. по 14 ноября 2006 г. (06 дней), с 28 ноября 2011 г. по 30 ноября 2011 г. (03 дня), 26 февраля 2012 г. (01 день), с 26 ноября 2012 г. по 28 ноября 2012 г. (03 дня), с 16 апреля 2013 г. по 18 апреля 2013 г. (03 дня) - работа в ЗАО "Сибирские ресурсы", так как сведения персонифицированного учета за данные периоды представлены, работодателем без указания кода особых условий труда;

- с 1 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г. (20 дней), с 1 декабря 1993 г. по 17 декабря 1993 г. (17 TOC \o "1-5" \h \z дней), с 1 января 1994 г. по 19 января 1994 г. (19 дней), с 13 декабря 2010 г. по 26 декабря 2010 г. (14 дней), с 10 мая 2011 г. по 28 мая 2011 г. (19 дней), с 19 сентября 2011 г. по 25 сентября 2011 г. (07 дней), с 11 января 2012 г. по 22 января 2012г. (12 дней), с 28 мая 2012 г. по 10 июня 2012 г. (13 дней), с 24 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. (07 дней), с 28 января 2013 г. по 10 февраля 2013 г. (13 дней), с 27 мая 2013 г. по 9 июня 2013г. (13 дней), с 1 сентября 2013 г. по 29 декабря 2013 г. (03 месяца 29 дней), с 7 ноября 2016 г. по 9 ноября 2016 г. (03 дня), с 16 июля 2018 г. по 18 июля 2018 г. (03 дня), с 22 апреля 2019 г. по 24 апреля 2019 г. (03 дня) - курсы УКК, учебные отпуска, с 14 апреля 2014 г. по 15 апреля 2014 г. (02 дня) - отпуск без сохранения заработной платы, так как Правилами N 516 не предусмотрено их включение.

Дата регистрации Дорохова И.М. в системе обязательного пенсионного страхования - 9 февраля 2000 г.

Согласно архивной справке N от 18 января 2017 г. МБУ Анжеро- Судженского городского округа "Городской архив", Дорохов И.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ОАО "Физкультурник" ОАО "Угольная компания "Северокузбассуголь", принят 21 декабря 1992 в участок N 2 учеником горнорабочего подземным после предварительного обучения в УКК в течение 42 дней (приказ N-к от 19 февраля 1993 г.), переведен 29.04.1993 горнорабочим 2 разряда подземным участка N 2 (приказ N-к от 5 мая 1993 г.), переведен 20 декабря 1993 г. учеником горнорабочего очистного забоя подземным участка N 2 (приказ N-к от 20 декабря 1993 г.), переведен 3 февраля 1994 г. ГРОЗ 5 разряда подземный (приказ N-к от 31 января 1994 г.), уволен 3 июня 1994 г. по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ N-к от 2 июня 1994 г.), принят 15 июня 1995 г. ГРОЗ 5 разряда подземным в участок N 2 (приказ N-к от 15 июня 1995 г.), уволен 19 января 1998 г. по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ N-к от 20 января 1998 г.), отпуска без содержания и по уходу за ребенком не было, прохождение курсов за февраль, май 1992 года, ноябрь, декабрь 1993 года, январь 1994 года, сессия с 9 января 1996 г. по 21 января 1996 г, 27 мая 1996 г. по 16 июня 1996 г, с 9 сентября 1996 г. по 14 сентября 1996 г, с 23 декабря 1996 г. по 15 февраля 1997 г.

Как следует из справки N от 17 июня 2021 г.."Шахта Южная" (филиал АО "Черниговец"), уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, Дорохов И.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе работает в подземных условиях в "Шахта Южная" (филиал АО "Черниговец") в производстве горных работ (подземные работы в шахте по добыче полезных ископаемых) в качестве: с 19 мая 2014 г..по 28 февраля 2015 г..- горномонтажника подземного на участке по монтажу-демонтажу горно-шахтного оборудования (приказ N-к от 19 мая 2014 г..), с 1 марта 2015 г..по 30 июня 2016 г..- временно машинистом горных выемочных машин на участке по добыче угля N (приказ N-к от 27 февраля 2015 г..), с 1 июля 2016 г..по 30 сентября 2016 г..- горномонтажником подземным на участке по монтажу-демонтажу горно-шахтного оборудования (приказ N-к от 19 мая 2014 г..), с 1 октября 2016 г..по 31 января 2017 г..- временно машинистом горных выемочных машин на участке по добыче угля N 3 (приказ N-к от 30 сентября 2016 г..), с 1 февраля 2017 г..по 15 июня 2017 г..- горномонтажником подземным на участке по монтажу-демонтажу горно-шахтного оборудования (приказ N-к от 19 мая 2014 г..), с 16 июня 2017 г..по 30 ноября 2018 г..- временно машинистом горных выемочных машин на участке по добыче угля N 3 (приказ N-к от 14 сентября 2017 г..), с 1 декабря 2018 г..- переведен постоянно машинистом горных выемочных машин на участке по добыче угля N 3 (приказ N-к от 26 ноября 2018 г..). Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по позиции: шифр профессий 1010100а, раздел 1, подраздел 1а, Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялись. УКК с 7 ноября 2016 г..по 9 ноября 2016 г, с 16 июля 2018 г..по 18 июля 2018 г, с 22 апреля 2019 г..по 24 апреля 2019 г..

Согласно архивной справке N N от 22 февраля 2017 г. ГКУ КО "Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г.Кемерово", ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 ноября 2004 г. был принят подземным горнорабочим 2 разряда на подземный подготовительный участок N 1 шахты "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы" (приказ Nк от 29 ноября 2004 г.), с 1 февраля 2005 г. переведен подземным горнорабочим очистного забоя (ГРОЗ) 4 разряда на подземный очистной участок N 2 (приказ N 52к от 31 января 2005 г.), с 15 июля 2005 г. переведен подземным горнорабочим очистного забоя (ГРОЗ) 5 разряда на подземном очистном участке N 2 (приказ Nк от 18 июля 2005 г.), с 1 сентября 2008 переведен подземным горнорабочим очистного забоя (ГРОЗ) 5 разряда на подземный очистной участок N 3 (приказ N к от 1 сентября 2008 г.), с 1 июня 2010 г. переведен подземным машинистом горных выемочных машин 6 разряда на подземном очистном участке N 3 (приказ Nк от 1 июня 2010 г.), с 5 июля 2011 г. переведен заместителем начальника участка на подземном очистном участке N 3 (приказ Nк от 5 июля 2011 г.), с 19 сентября 2011 г. переведен подземным машинистом горных выемочных машин 6 разряда на подземном очистном участке N (приказ N к от 16 сентября 2011 г.), с 15 апреля 2014 г. уволен по пункт 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ Nк от 15 апреля 2014 г.).

В личной карточке истца значится: УКК с 22 ноября 2004 г. по 25 ноября 2004 г, в разделе "Отпуск": учебный 14 дней с 13 декабря 2010 г. по 26 декабря 2010 г. (приказ Nк от 8 декабря 2010 г.), учебный 13 дней с 10 мая 2011 г. по 28 мая 2010 г. (приказ Nк от 8 мая 2011 г.), учебный 7 дней с 19 сентября 2011 г. по 25 сентября 2011 г. (приказ Nк от 19 сентября 2011г.), учебный 12 дней с 11 января 2012 г. по 22 января 2012 г. (приказ Nк от 10 января 2012 г.), учебный 14 дней с 28 мая 2012 г. по 10 июня 2012 г. (приказ N N от 20 июня 2012 г.), учебный 7 дней с 24 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. (приказ Nк от 18 сентября 2012 г.), учебный 14 дней с 28 января 2013 г. по 10 февраля 2013 г. (приказ N от 23 января 2013 г.), учебный 14 дней с 27 мая 2013 г. по 9 июня 2013 г. (приказ N от 28 мая 2013г.), учебный 120 дней с 1 сентября 2013 г. по 29 декабря 2013 г. (приказ N от 2 сентября 2013 г.), без сохранения 2 дня с 14 апреля 2014 г. по 15 апреля 2014 г. (приказ N к от 14 апреля 2014 г.).

Как следует из справки N 890 от 18 марта 2022 г. МБУ Анжеро-Судженского городского округа "Городской архив", в личных карточках Дорохова И.М. имеются записи за 1994 год: на сдачу экзамена с 27 сентября 1993 г. по 2 октября 1993 г, без содержания на свадьбу с 6 октября 1993 г. по 9 октября 1993 г, сессия с 7 февраля 1994 г. по 19 февраля 1994 г, за 1998 год: сессия с 9 января 1996 г. по 21 января 1996 г, сессия с 27 мая 1996 г. по 16 июня 1996 г, сессия с 9 сентября 1996 г. по 14 сентября 1996 г, сессия с 11 ноября 1996 г. по 23 ноября 1996 г, сессия с 23 декабря 1996 г. по 15 ноября 1997 г. В приказах по личному составу за 1993, 1994, 1996, 1997 годы информация о сессиях отсутствует.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N556 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N516, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минзравсоцразвития России от 31 марта 2011 г..N258н, Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г..и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г..и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г, Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г..N50 (зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2003 N 4737), исходя из того, что учебные отпуска предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением) с сохранением средней заработной платы; в спорные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок, а также производилась уплата страховых взносов, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания незаконными решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N 518288/21 от 8 ноября

2021 г..и N от 2 марта 2022 г..в части; возложении на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить Дорохову И.М. в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующих периодов работы: с 1 ноября 1993 г..по 20 ноября 1993 г..(20 дней), с 1 декабря 1993 г..по 17 декабря 1993 г..(17 дней) - учебный отпуск в должности горнорабочего второго разряда подземного участка N 2 Шахтоуправления "Физкультурник", в календарном исчислении; с 13 декабря 2010 г..по 26 октября 2010 г..(14 дней), с 10 мая 2011 г..по 28 мая 2011 г..(19 дней), с 19 сентября 2011 г..по 25 сентября 2011 г..(07 дней), с 11 января 2012 г..по 22 января 2012 г..(12 дней), с 28 мая 2012 г..по 10 июня 2012 г..(13 дней), с 24 сентября 2012 г..по 30 сентября 2012 г..(07 дней), с 28 января 2013 г..по 10 февраля 2013 г..(13 дней), с 27 мая 2013 г..по 9 июня 2013 г..(13 дней), с 1 сентября 2013 г..по 29 декабря 2013 г..(03 месяца 29 дней) - учебные отпуска в должности машиниста горных выемочных машин на подземном участке шахты "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы", в льготном исчислении 1 год 3 месяца стажа за 1 год работы. В удовлетворении исковых требований в иной части было отказано.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Кассатором вышеуказанные судебные акты обжалуются только в части удовлетворения заявленных исковых требований и в иной части предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.

Оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, - за 9 месяцев.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт нахождения Дорохова И.М. в дополнительных отпусках в связи с обучением с сохранением среднего заработка, а также в связи с обучением на курсах УКК с отрывом от работы, при этом работодателем в спорные периоды сохранялось за истцом место работы и средний заработок, производилась уплата страховых взносов, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о необходимости исчисления стажа за период учебных отпусков и курсов обучения в УКК в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, и, как следствие, включению спорных периодов учебных отпусков истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на неверном толковании ответчиком приведенных норм материального права, не содержат указание на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы суда, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения обжалуемых судебных актов, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, являются процессуальной позицией ответчика, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных по делу судебных постановлений в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемых судебных актах.

Суд кассационной инстанции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений, принятых по настоящему делу в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, в связи с чем принятые по делу решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 ноября 2022 г. отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: