Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 г. по делу N 8Г-3530/2023[88-5980/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В, судей Андугановой О.С, Латушкиной С.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1829/2022 (УИД: 38RS0034-01-2022-001193-72) по иску Зайковой Валентины Иннокентьевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании денежных средств, по кассационной жалобе Зайковой Валентины Иннокентьевны на решение Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 27 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Зайкова Валентина Иннокентьевна (далее - Зайкова В.И, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области, ответчик) о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании суммы задолженности по пенсии.

В обоснование заявленных требований Зайкова В.И. указала, что является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 7 августа 1998 г. Трудовой стаж на дату назначения пенсии составил 30 лет 1 месяц 15 дней. Сумма страховых взносов на дату назначения пенсии составила 17 500 руб. 48 коп. Среднемесячный заработок за период с августа 1986 года по июль 1991 года - 241 руб. 11 коп, по стране 266 руб. 30 коп. Соотношение составляет 0, 905 %. 28 июня 2021 г. Зайкова В.И. обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о разъяснении порядка расчета трудовой пенсии, с полученным ответом не согласна.

С 1 января 2010 г. размер трудовой пенсии корректировался до 1 января 1991 г, стаж составил 18 лет 7 месяцев 12 дней, процент валоризации - 28%. Указала, что ей не проведена корректировка размера пенсии из суммы страховых взносов на 1 августа 2009 г. - 8 400 руб. и 1 августа 2010 г. - из суммы страховых взносов 5 880 руб. Общая сумма страховой пенсии в 2021 году составила 11 521 руб. 72 коп. Полагает, что для расчета приведен невыгодный вариант оценки пенсионных прав, а также к страховой части пенсии по старости не включена фиксированная сумма, установленная государством, за период с 2015 года по 2022 год в общем размере 451 522 руб. 28 коп.

С учетом уточнений исковых требований Зайкова В.И. просила суд возложить обязанность на Пенсионный орган Российской Федерации произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 июня 2022 года с начислением к выплачиваемой страховой пенсии по старости в размере 13 763 руб. 73 коп. фиксированной выплаты в размере 7 220 руб. 74 коп, а всего 20 893 руб. 17 коп, взыскать невыплаченные денежные средства в виде фиксированной выплаты в размере 451 522 руб. 28 коп. за период с 1 января 2015 г. по 1 января 2022 г.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 27 июля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 ноября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Зайковой В.И. отказано.

В кассационной жалобе Зайкова В.И. просит об отмене решения Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 27 июля 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 ноября 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает на неверное применение судами норм материального права. Заявитель считает, что в материалах гражданского дела допущена многочисленная фальсификация данных, предоставленных ответчиком. Ответчиком и судами не учтено, что заявитель вышла на пенсию в 2008 году.

Суд первой инстанции, необоснованно посчитал правильным, что ответчик разделил пенсию на две части, одну из которых исключил из расчета, подставляя фиксированную доплату, обосновав свои выводы в этой части нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В этой связи, приведенные судами положения Конституционного суда Российской Федерации к правоотношениям по данному иску не относятся.

Относительно доводов кассационной жалобы Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области представлены письменные возражения на кассационную жалобу Зайковой В.И, в которых ответчик просит оставить судебные постановления без изменения. Также ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Зайкова В.И, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Зайкова В.И, ДД.ММ.ГГГГ, является получателем трудовой пенсии по старости с 30 июня 2008 г, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ей установлена трудовая пенсия по старости в размере 2850 руб. 10 коп.

Размер трудовой пенсии по старости истца определен Пенсионным органом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как более выгодный вариант.

При этом на дату назначения пенсии общий стаж Зайковой В.И, учтенный по трудовой книжке и архивным справкам, составил 27 лет 2 месяца 25 дней, для оценки пенсионных прав на 1 января 2002 года - 24 года 9 месяцев 27 дней при требуемом стаже для женщин - 30 лет.

На дату установления Зайковой В.И. трудовой пенсии по старости (30 июня 2008 г.) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ее размер составил 2 850 рублей, в том числе страховая часть пенсии -1 290 руб. 10 коп, базовая часть пенсии - 1560 руб.).

Обращаясь в суд с иском, Зайкова В.И. оспаривает размер пенсии, начисленной и выплачиваемой ей с 1 января 2015 г. по настоящее время, полагая, что размер пенсии должен быть определен, исходя из размера пенсии, указанного в пенсионном удостоверении в размере 3187 руб. 31 коп.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что механизм расчета пенсии Зайковой В.И, производимый ответчиком, с момента назначения по настоящее время является верным, соответствует положениям пенсионного законодательства, на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда по состоянию на день, в который вынесено решение об установлении пенсии, при этом расчет, представленный стороной истца, является не обоснованным и произведен неверно ввиду ошибочного толкования норм пенсионного законодательства, истец производит расчеты на основании указанного в пенсионном удостоверении размера пенсии, проиндексированного на момент выдачи указанного пенсионного удостоверения (пенсия установлена с 30 июня 2008 г, проиндексирована на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 548 на индекс 1, 08 и указана в пенсионном удостоверении именно на момент его выдачи - 20 августа 2008 г.), ввиду чего признал доводы истца необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции решение Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 27 июля 2022 г. оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, оснований для отмены судебных постановлений не усматривает.

С 1 января 2015 года назначение, перерасчет и выплата пенсий на территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При расчете величины пенсионного капитала истца среднемесячный заработок определен пенсионным органом за 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, в частности: за период с августа 1986 года по 1991 год, учтено отношение среднего заработка застрахованного лица (ЗР) (241, 11 руб.) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период (ЗП) (266, 30 руб.) в размере 0, 905, при максимально учитываемом 1, 2 (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), стажевый коэффициент (СК) получился 0, 59 (0, 55+ (0, 01*4)).

Сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года, на дату назначения пенсии по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица составила 17 500 руб. 48 коп.

Суд первой инстанции обоснованно согласился с расчетом ответчика, который произведен с применением формулы, приведенной в ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": расчетный размер трудовой пенсии (РП=СК х (ЗР / ЗП) х СЗП)) ? 892 руб. 23 коп, что превышает 660 руб. (пункт 7 статьи 30 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") РП = 0, 59 * (241, 11/266, 3) * 1671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации); расчетный пенсионный капитал застрахованного лица (ПК = ПК 1 + ПК2) - 232 217, 49; ПК1 (величина расчетного пенсионного капитала) = (РП (расчетный размер трудовой пенсии) - 450 рублей) * Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии) ПК1 = (892, 23 -450) * 180 = 79 601, 4.

На основании п. 11 ст. 30, подпункта 4 п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведена индексация расчетного пенсионного капитала: 76901, 4 * 2, 69740174 = 214 717 руб. 01 коп.

На основании постановлений Правительства Российской Федерации от 24 января 2002 г. N 42 (1, 065), от 28 июля 2002 года N 535 (1, 09); от 13 марта 2003 г. N 152 (1, 126); от 16 июля 2003 г. N 428 (1, 08); от 15 марта 2004 г. N142 (1, 09); от 21 июля 2004 г. N 363 (1, 0628); от 11 июля 2005 г. N 419 (1, 06 и 1, 048 - коэффициент дополнительного увеличения); от 24 марта 2006 г. N 165 (1, 063); от 28 июля 2006 г. N 466 (1, 062); от 27 марта 2007 г. N 181 (1, 092); от 25 января 2008 г. N 25 (1, 12); от 25 марта 2008 г. N 204 (1, 075) истцу определен суммарный коэффициент индексации трудовой пенсии 2, 69740174.

ПК2 (сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года) - 17500 руб. 48 коп.

- размер страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ = ПК / (Т * К)) - 1290, 10 руб. (СЧ = 232217, 49 / 180)

На основании приведенных формул, на момент установления Зайковой В.И. трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 30 июня 2008 г, ее размер составил 2850 рублей, в том числе страховая часть пенсии - 1290, 10 руб, базовая часть пенсии -1560, 00 руб.

Оценив представленный истцом расчет, суд первой инстанции указал, что в нем незаконно допущена подмена расчетного размера трудовой пенсии на размер страховой части трудовой пенсии, и, как следствие этого, истцом неправильно рассчитана величина расчетного пенсионного капитала (ПК 1), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) и сумма валоризации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Установив, что ответчиком произведена валоризация пенсионного капитала Зайковой В.И. с 1 января 2010 г. с учетом продолжительности трудового стажа до 1 января 1991 года - 18 лет 7 месяцев 12 дней, суды обоснованно согласились с расчетом процента валоризации в размере 28% = 10% за общий трудовой стаж до 2002 года + 18% за полных 18 лет общего трудового стажа до 1 января 1991 года.

Также судом учтено, что истцу с 1 августа 2009 г. и с 1 августа 2010 г. осуществлялась корректировка размера пенсии с учетом страховых взносов, начисленных работодателем, по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - с 1 августа 2009 года размер пенсии скорректирован, исходя из суммы страховых взносов в размере 8 400, 00 руб, с 1 августа 2010 года - из суммы страховых взносов в размере 5 880, 00 руб.

В 2021 году на основании заявления Зайковой В.И. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из стоимости коэффициента за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж "нестрахового периода", в данном случае периода ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет).

По состоянию на 1 января 2015 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до указанной даты, составляла 54, 775 = 3511, 08 руб. (страховая часть пенсии на 1 января 2015 года) / 64, 10 (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года).

По итогам перерасчета величина ИПК с 1 июля 2021 г составила 55, 404. Стоимость одного пенсионного коэффициента в силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 973 по состоянию на 1 июня 2022 года составляет 118, 10 руб.

Расчет истцом индивидуального пенсионного коэффициента (115, 77 = 7421, 41 /64, 10) верно признан неправильным судами первой и апелляционной инстанций, поскольку его размер определен истцом, исходя из полного размера трудовой пенсии по старости, что не соответствует ст. 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена трудовая пенсия по старости, величина ИПК за периоды до 1 января 2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г, поэтому размер страховой пенсии по старости истца с 1 июня 2022 г. составил 6 543 руб. 21 коп. (55, 404*118, 10).

Исходя из размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июня 2022 года в размере 7220, 74 руб. (=6564, 31 руб. (размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2022 года, установленный части 8 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) * 1, 1 (коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июня 2022 г, установленный пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 973) и размера страховой пенсии по старости истца с 1 июня 2022 г. составил 6543, 21 руб. (55, 404 *118, 10), общий размер страховой пенсии по старости Зайковой В.И. с 1 июня 2022 г. составил 13 763, 95 руб.

Судами первой и апелляционной инстанций при проверке доводов истца о недоплате ей в связи с изменением пенсионного законодательства фиксированной выплаты с 1 января 2015 г. определены размеры трудовой пенсии по старости Зайковой В.И. с учетом изменений пенсионного законодательства с указанием конкретных размеров пенсии истца по годам с разбивкой на базовую и страховую часть за период с 30 июня 2008 г. по декабрь 2009 г, с указанием фиксированного базового размера и страховой части за период с 1 января 2010 г. по апрель 2014 г.

Страховая пенсия по старости Зайковой В.И, начиная с 1 января 2015 года, судом первой инстанции определена:

с 1 января 2015 г. в размере 7446, 07 руб, в том числе фиксированная выплата - 3 935 руб, страховая часть - 3 511, 07 руб.;

- с 1 февраля 2015 г. в размере 8295, 07 руб, в том числе фиксированная выплата - 4383, 59 руб, страховая часть - 3 911, 48 руб.;

- с 1 февраля 2016 г. в размере 8627, 07 руб, в том числе фиксированная выплата - 4558, 93 руб, страховая часть 4068, 14 руб.;

- с 1 января 2017 г. в размере 9092, 90 руб, в том числе фиксированная выплата - 4805, 11 руб, страховая часть - 4287, 79 руб.;

- с 1 апреля 2017 г. в размере 9109, 33 руб, в том числе фиксированная выплата - 4805, 11 руб, страховая часть - 4304, 22 руб.;

- с 1 января 2018 г. в размере 9446, 51 руб, в том числе фиксированная выплата - 4982, 90 руб, страховая часть - 4463, 61 руб.;

- с 1 января 2019 г. в размере 10 112, 76 руб, в том числе фиксированная выплата - 5334, 19 руб, страховая часть - 4778, 57 руб.;

- с 1 января 2020 г. в размере 10 780, 33 руб, в том числе фиксированная выплата - 5686, 25 руб, страховая часть - 5094, 08 руб.;

- с 1 января 2021 г. в размере 11 459, 54 руб, в том числе фиксированная выплата - 6044, 48 руб, страховая часть - 5415, 06 руб.;

- с 1 января 2021 г. в размере 11521, 72 руб, в том числе фиксированная выплата - 6044, 48 руб, страховая часть - 5477, 24 руб.;

- с 1 января 2022 г. в размере 12 512, 41 руб, в том числе фиксированная выплата - 6564, 31 руб, страховая часть - 5 948, 17 руб.;

- с 1 января 2022 г. в размере 13 763, 95 руб, в том числе фиксированная выплата - 7 220, 74 руб, страховая часть - 6 543, 21 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о несостоятельности доводов Зайковой В.И. о наличии у нее, начиная с 1 января 2015 года, права на получение страховой пенсии по старости в размере трудовой пенсии по старости (7446, 07 руб.) увеличенной на фиксированную выплату (3935, 00 руб.), всего в размере 11 381 руб. 07 коп. (=7446, 07+3935, 00), а начиная с 1 июня 2022 года в размере 20 893 руб. 17 коп. (=13763, 95+7220, 74 соответственно), поскольку в связи со вступлением в законную силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и закреплением механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав, с учетом предусмотренного законодателем правила о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, расчеты истца, исходя из суммирования фиксированной выплаты и страховой пенсии, основаны на неправильном толковании норм материального закона, поскольку и ответчиком и судом первой инстанции обоснованно, со ссылкой на нормы законодательства, произведен расчет пенсии истца с 1 января 2015 года из расчета суммы страховой части и фиксированной выплаты.

Изложенные в апелляционной жалобе Зайковой В.И. доводы о неправильном расчетном размере трудовой пенсии, аналогичны правовой позиции истца при рассмотрении дела судом первой инстанции. Позиция истца проанализирована судами первой и апелляционной инстанций, мотивы, по которым ее доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах.

Кроме того, порядок расчета и перерасчета пенсии неоднократно и подробно разъяснялся Зайковой В.И. пенсионным органом, с приведением подробных расчетов со ссылками на нормы права.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, которые в полной мере оценены судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка.

Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных постановлений не усматривает.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 27 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Зайковой Валентины Иннокентьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: