Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 8Г-4964/2023[88-6843/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю, судей Зайцевой Е.Н, Татаринцевой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 55RS0003-01-2022-003192-46 по иску Карченко Дмитрия Анатольевича к Акционерному обществу "Омскэлектро" о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям, заключить договор энергоснабжения по кассационной жалобе Акционерного общества "Омскэлектро" на решение Ленинского районного суда г. Омска от 17 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю, представителя Акционерного общества "Омскэлектро" - Лавровой М.В, представителя Карченко Д.А. - Вътева Ю.С,

УСТАНОВИЛА:

Карченко Д.А. обратился в суд с иском к Акционерному обществу (далее - АО) "Омскэлектро" о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям, заключить договор энергоснабжения. В обоснование требований истцом указано, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"

16 марта 2022 г. Карченко Д.А. обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение указанного дома к сетям электроснабжения, однако в письме от 17 марта 2022 г. истцу было отказано ввиду того, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, носит однократный характер, а согласно акту осмотра от 26 октября 2021 г, земельный участок истца уже был подключен сетям СНТ.

Не соглашаясь с отказом, Карченко Д.А. просил обязать АО "Омскэлектро" осуществить технологическое присоединение объекта: жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; возложить на ответчика обязанность заключить договор энергоснабжения и взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 17 августа 2022 г. исковые требования удовлетворены частично. На АО "Омскэлектро" возложена обязанность заключить с Карченко Д.А. договор на технологическое присоединение жилого дома, имеющего кадастровый номер N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", к электрическим сетям АО "Омскэлектро".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 ноября 2022 г. решение Ленинского районного суда г. Омска от 17 августа 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "Омскэлектро" изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений в части удовлетворения требований. По мнению автора жалобы, судами неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к вынесению неправильных судебных постановлений. Так, суды не учли, что на момент отказа в заключении договора об осуществлении технологического присоединения ответчик обладал достаточными доказательствами, подтверждающими технологическое присоединение устройств заявителя. Сам же по себе факт демонтажа существующего ввода от сетей СНТ не исключает ранее осуществленного технологического присоединения, что ошибочно не было принято судами во внимание.

Участвуя в судебном заседании с помощью средств ВКС, представитель АО "Омскэлектро" - Лаврова М.В. доводы кассационной жалобы поддержала; представитель Карченко Д.А. - Вътева Ю.С. против удовлетворения жалобы возражала. Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г, принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что Карченко Д.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес".

16 марта 2022 г. через личный кабинет, в электронном виде Карченко Д.А. направил в АО "Омскэлектро" заявку на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.

АО "Омскэлектро" на указанную выше заявку в адрес истца 16 марта 2022 г. направлен ответ из которого усматривается, что технологическое присоединение жилого дома по адресу: "адрес" осуществлено от ВЛ-0, 4 кВт СНТ, что подтверждается фотоматериалами, представленными выездной бригадой ЮРЭС АО "Омскэлектро", а также актом осмотра электроустановок заявителя от 26 октября 2021 г. Повторное присоединение действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно акту осмотра электроустановок заявителя Костиной Е.М. (предыдущий собственник) от 26 октября 2021 г, составленному работниками АО "Омскэнерго", от СНТ "Заря-1" на участок заходит ввод от опоры 220 Вт на ВЛ 0, 4 380 В L-5м, от сетей АО "ОЭ" L-100 м ТП3050 ВЛ 0, 4 кВт.

Письмом от 23 марта 2022 г. АО "Омскэлектро" дополнительно указало истцу, что факт демонтажа существующего ввода от сетей СНТ, не исключает факт ранее осуществленного технологического присоединения. Оснований для принятия в работу заявки на новое присоединение не имеется.

Из ответа председателя СНТ "Заря-1" от 28 января 2022 г. усматривается, что согласно схеме расположения земельных участков в границах СНТ "Заря-1", принадлежащий Карченко Д.А. земельный участок с кадастровым номером N относится к территории N "адрес" (аллея N "адрес"). При этом, фактически данная территория находится вблизи СНТ "Заря-3". В СНТ "Заря-1" отсутствует информация и документы, подтверждающие подключение жилого дома с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N к электрическим сетям от ВЛ-0, 4 кВт СНТ Заря-1. Линии электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности которых разделены между СНТ "Заря-1" и АО "Омскэлектро", не относятся к территории N "адрес" и не предусматривают фактическую возможность подключения аллеи N "адрес" к сетям СНТ "Заря-1".

Согласно ответу председателя СНТ "Заря-3" от 01 февраля 2022 г, адресованному Карченко Д.А, земельный участок с кадастровым номером N в границах СНТ "Заря-3" не числится. В СНТ "Заря-3" отсутствует информация и документы, подтверждающие подключение жилого дома с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, к электрическим сетям СНТ "Заря-3". Фактическое подключение указанного объекта через линии электрических сетей СНТ "Заря-3" невозможно.

Положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 2 Правил N 861, их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пункт 2(2) Правил N 861 предусматривает, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2021 г. N 1711 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1711) внесены изменения в пункт 8(5) Правил N 861. Новое правовое регулирование вступило в действие с 20 октября 2021 г.

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 (в редакции Постановления N 1711) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

На основании пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 7 Правил N 861 предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил N 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

Частично удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что доказательств наличия в установленном порядке оформленного договора технологического присоединения объекта истца либо акта о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя (в том числе через сети СНТ "Заря-1" или СНТ "Заря-3"), а равно доказательств оплаты потребляемой данным объектом в предшествующие периоды электроэнергии либо иные документы, упомянутые в пункте 2 Правил N 861, материалы дела не содержат. Напротив, из представленных единоличными исполнительными органами СНТ "Заря-1" и СНТ "Заря-3" справок усматривается, что присоединение к сетям данных товариществ невозможно. В силу чего, как правомерно указали суды, доводы ответчика о наличии технического присоединения жилого дома истца не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами (статьи 59 и 60 ГПК РФ).

Приведенные выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими. При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 17 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Акционерного общества "Омскэлектро" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи