Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2023 г. по делу N 66а-442/2023

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Шадрина Е.В., рассмотрев административный материал N 9а-27/2023 по административному исковому заявлению Козлова Юрия Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок признании по частной жалобе Козлова Юрия Анатольевича на определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 9 марта 2023 г., которым административное исковое заявление возвращено,

УСТАНОВИЛ:

Козлов Ю.А, являясь административным истцом по административному делу N 2а-5345/2021, рассмотренному Сыктывкарским городским судом Республики Коми, по его административному исковому заявлению к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания в период со 2 марта 2012 г. по 21 сентября 2020 г. и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 28 000 руб, ссылаясь на то, что общая продолжительность рассмотрения дела составила 2 года 4 месяца и является неоправданно длительной, не отвечающей требованию разумного срока.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 9 марта 2023 г. административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Козлов Ю.А. просит об отмене определения судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Частная жалоба рассмотрена судьёй апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценив материал и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установилсудья, указал в административном исковом заявлении Козлов А.Ю. и усматривается из материалов административного дела N 2а-5345/2021, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 декабря 2021 г. по административному делу N 2а-5345/2021 г. Козлову А.Ю. отказано в удовлетворении административных исковых требований к УФСИН России по Республике Коми, СИЗО-1, СИЗО-2, ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания в период со 2 марта 2012 г. по 21 сентября 2020 г. и взыскании компенсации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 апреля 2022 г. (N 33а-2187/2022) решение суда оставлено без изменения.

Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2022 г. (N 88а-11551/2022) решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 апреля 2022 г. оставлены без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2023 г. (N 3-КАС22-147-КЗ) Козлову Ю.А. в передаче надзорной жалобы для рассмотрения её в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российский Федерации отказано.

В суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации Козлов Ю.А. обратился 20 февраля 2023 г.

Возвращая административное исковое заявление Козлова Ю.А. Елистратова Г.А, судья пришёл к выводу о том, что оно подано с нарушением срока обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установленного частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом судья исходил из того, что последним судебным актом по делу, по которому допущено нарушение, в целях исчисления срока обращения с административным исковым заявлением о присуждении компенсации является апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 апреля 2022 г.

Суд апелляционной инстанции находит данный вывод судьи ошибочным ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу. Для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом также может быть определение судьи об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции (статья 338 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (абзацы второй и третий пункта 14);

в общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (абзац первый пункта 50).

Таким образом, для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом в данном случае является определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2023 г. об отказе Козлову Ю.А. в передаче надзорной жалобы для рассмотрения её в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российский Федерации, а апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 апреля 2022 г, которым оставлено без изменения решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 декабря 2021 г, является последним судебным актом для целей исчисления продолжительности судопроизводства по административному делу N 2а-5345/2021.

На основании изложенного, учитывая, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано Козловым Ю.А. в установленный законом срок, оснований для возвращения административного иска по мотиву пропуска срока обращения в суд у судьи не имелось.

Поскольку при возвращении административного иска судом не выяснялось, соблюдены ли административным истцом иные требования, предъявляемые к административному исковому заявлению статьёй 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определение судьи подлежит отмене с направлением административного материала в суд первой инстанции на новое решение вопроса о принятии административного искового заявления Козлова Ю.А.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 9 марта 2023 г. отменить, направить административный материал N 9а-27/2023 направить в суд первой инстанции на новое решение вопроса о принятии административного искового заявления Козлова Юрия Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационной суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Судья