Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 марта 2023 г. по делу N 16-501/2023

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОВМ МОМВД России "Ленинский" Петрова В.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 28 декабря 2022 года, решение судьи суда Еврейской автономной области от 17 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Чжу Инбо,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2022 года старшим инспектором ОВМ МОМВД России "Ленинский" Петровым В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки КНР Чжу Инбо.

Постановлением судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 28 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи суда Еврейской автономной области от 17 января 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Чжу Инбо прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, старший инспектор ОВМ МОМВД России "Ленинский" Петров В.А. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, как незаконные, дело направить на новое рассмотрение.

Гражданка КНР Чжу Инбо в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещена о подаче данной жалобы, возражений не представила.

Изучив доводы жалобы старшего инспектора ОВМ МОМВД России "Ленинский" Петрова В.А, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По делу об административном правонарушении установлено, что постановлением судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 20 сентября 2022 года Чжу Инбо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением судьи суда Еврейской автономной области от 4 октября 2022 года указанное постановление изменено, Чжу Инбо назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, в остальной части постановление судьи Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Чжу Инбо не выехала из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении гражданки КНР Чжу Инбо по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: ЕАО, "адрес", гражданка КНР Чжу "данные изъяты", в нарушение части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Чжу Инбо имела многократную визу от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием задолженности Чжу "данные изъяты", постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Чжу Инбо временно ограничен выезд из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, Чжу Инбо в оплату задолженности уплачено 200 000 рублей и 3 000 рублей. Кроме того, по заявлению Чжу Инбо, определением судьи Арбитражного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ООО "Нива" на Чжу Инбо по дубликату исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО "Нива" к КФХ Зейгермахеру о взыскании с КФХ Зейгермахера в пользу ООО "Нива" 5 587 344, 79 рублей.

Намерение Чжу Инбо покинуть территорию Российской Федерации подтверждается копией электронного билета, приобретенного на имя Чжу Инбо сообщением Шереметьево-Пекин на ДД.ММ.ГГГГ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Чжу Инбо по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушениях в действиях гражданки КНР Чжу Инбо, поскольку последняя, имея запрет на временный выезд из Российской Федерации, предпринимая меры по погашению имеющейся задолженности перед ООО "данные изъяты" не имела умысла на уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. С решением судьи районного суда согласился судья автономной области.

Выводы судов нижестоящих инстанций нахожу правильными и основанными на требованиях законодательства РФ. Доводы жалобы старшего инспектора ОВМ МОМВД России "Ленинский" ФИО1 по изложенным выше основаниям нахожу возможным отклонить.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что на момент рассмотрения в Девятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы старшего инспектора ОВМ МОМВД России "Ленинский" ФИО1 срок давности привлечения Чжу Инбо к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу в отношении Чжу Инбо прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки КНР Чжу Инбо по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении жалобы старшего инспектора ОВМ МОМВД России "Ленинский" ФИО1 не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 28 декабря 2022 года, решение судьи суда Еврейской автономной области от 17 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 года, вынесенные в отношении гражданки КНР Чжу Инбо, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОВМ МОМВД России "Ленинский" Петрова В.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов