Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-604/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2022 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "АЯМТРАНССЕРВИС",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АЯМТРАНССЕРВИС" (далее - ООО "АЯМТРАНССЕРВИС") прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Б. просит вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучение истребованных материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ООО "АЯМТРАНССЕРВИС" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что Общество, будучи привлечённым к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный законом срок не уплатило назначенный ему административный штраф в размере "данные изъяты".

Назначенный штраф был уплачен юридическим лицом 31 октября 2022 года.

Мировой судья, с выводами которого согласился судья городского суда, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "АЯМТРАНССЕРВИС" прекратил в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничился устным замечанием.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее - ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО) от 15 февраля 2022 года N вступило в законную силу 29 июня 2022 года, то есть одновременно с решением Амурского областного суда.

12 октября 2022 года постановлением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции решение судьи Амурского областного суда от 29 июня 2022 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Амурский областной суд.

Следовательно, привлечение ООО "АЯМТРАНССЕРВИС" к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением административного органа, не вступившим в законную силу, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2022 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "АЯМТРАНССЕРВИС", подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

Жалобу заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Б... удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2022 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "АЯМТРАНССЕРВИС", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский