Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2023 г. по делу N 16-735/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Айхальская городская больница" Я. на вступившие в законную силу постановление судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Айхальская городская больница",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2022 года, государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Айхальская городская больница" (далее - ГБУ РС (Я) "Айхальская городская больница") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник юридического лица Я. просит указанные судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ГБУ РС (Я) "Айхальская городская больница" к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило направление юридическим лицом 11 июля 2022 года в Управление по вопросам миграции МВД по Республики Саха (Якутия) уведомления о расторжении 16 мая 2022 года трудового договора с гражданкой Республики Кыргызстан К., то есть за пределами установленного трёхдневного срока.

Факт совершения ГБУ РС (Я) "Айхальская городская больница" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решения, судебные инстанции учли, что ГБУ РС (Я) "Айхальская городская больница" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ГБУ РС (Я) "Айхальская городская больница" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере миграции была исполнена, были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение их законность.

Не согласиться с выводами судебных инстанций, изложенными в обжалуемых судебных актах, оснований не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГБУ РС (Я) "Айхальская городская больница" с применением положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Айхальская городская больница", оставить без изменения, жалобу защитника государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Айхальская городская больница" Я. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский