Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2023 г. по делу N 33-10279/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Клюевой А.И, судей Аванесовой Г.А, Пономарева А.Н, при помощнике судьи Баринове А.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5063/2022 по иску Горюновой Т.А. к ЖСК "Стальпроект-2" о признании задолженности незаконной, возмещении ущерба, взыскании штрафа, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ЖСК "Стальпроект-2" на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 22 августа 2022 г, заслушав доклад судьи Пономарева А.Н, выслушав Горюнову Т.А, полагавшую решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

решением Черемушкинского районного суда города Москвы от 22 августа 2022 г. названный выше иск удовлетворен частично, постановлено: признать отсутствующей задолженность Горюновой Т.А. в сумме 39760, 19 рублей по оплате водоснабжения и водоотведения за период с января 2019 г. по февраль 2022 г.; взыскать с ЖСК "Стальпроект-2" в пользу Горюновой Т.А. в счет компенсации морального вреда 1000 рублей, штраф в сумме 500 рублей, расходы на представителя в сумме 20000 рублей, возврат государственной пошлины 300 рублей.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные Горюновой Т.А. основания иска, уточненного в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, связанные с тем, что истец полагал незаконным адресованное ей уведомление ЖСК "Стальпроект-2" от 18 марта 2022 г. об оплате задолженности в сумме 39716, 19 рублей с приложенными расчетами и актами сверки, поскольку ответчик незаконно производит начисление за потребляемую воду без учета показаний приборов учета воды, установленных в кв. *, собственником которой в размере 1/2 в праве собственности является истец.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 155, 154, 157 Жилищного кодекса РФ, суд принял во внимание возражения ЖСК "Стальпроект-2" и пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств наличия задолженности.

В апелляционной жалобе ЖСК "Стальпроект-2" ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что возражения против иска фактически не рассмотрены судом, поскольку не дано оценки тому обстоятельству, что в случае, если счетчик воды, установленный в квартире истца, не прошел поверку в установленном законом порядке, расчет оплаты по его показателям не может производиться.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ полномочия суда апелляционной инстанции по пересмотру дела в рамках доводов жалобы должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, связанных с неправильным отправлением правосудия, на которые указано заявителем жалобы.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2).

При этом в целом нормы ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязывающие суд постановить в рамках заявленных оснований и предмета иска законное и обоснованное решение, соответствующее по своему содержанию требованиям ст. 198 названного Кодекса, не предоставляют суду возможности произвольно разрешать спор, не устанавливая обстоятельства, имеющие значение для дела, не приводя мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих возражений доводы ответчика.

По данному делу эти требования закона судом первой инстанции нарушены.

Основанием заявленных Горюновой Т.А. исковых требований явилось несогласие с расчетом задолженности ЖСК "Стальпроект-2", которая образовалась по оплате водоснабжения в кв. *, в которой Горюновой Т.А. принадлежит 1/2 доля в праве собственности.

Вопреки выводам суда в обжалуемом решении о недоказанности возражений ответчика, ЖСК "Стальпроект-2" в подтверждение образования задолженности и причин ее образования за период с 1 января 2019 г. по 1 февраль 2022 г. представлены расчеты, акты сверки по счетчикам (л.д. 10-23), их правовое обоснование, согласно которым Горюновой Т.А. не представлено документов, подтверждающих проведение в установленном законом порядке поверки счетчиков расходования воды, в связи с чем расчет задолженности осуществлен по нормативам потребления воды (л.д. 9).

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пп. пп. "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

При таком положении направление ЖСК "Стальпроект-2" в адрес Горюновой Т.А. оспариваемого уведомления от 18 марта 2022 г..основано на действующем законодательстве, согласуется с другими нормами данного правового акта, обязывающими Горюнову Т.А. своевременно и в полном объеме вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета (холодной воды, горячей воды и электрической энергии), а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета, за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию), его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременность замены в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, при наличии технической возможности для установки таких приборов учета; в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе неотображения прибором учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки прибора учета незамедлительно известить об этом ресурсоснабжающую организацию и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности); допускать представителя ресурсоснабжающей организации в жилое помещение потребителя для снятия показаний приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; не осуществлять действия, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, в частности потребитель не вправе использовать

оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В нарушение приведенных законоположений Горюновой Т.А. не представлено достоверных доказательств того, что приборы учета воды в ее квартире прошли в установленном порядке поверку, поскольку представленные ею копии свидетельств о поверке на л.д. 56 не соответствуют обязательным требованиям, указанным в законе.

Согласно п. 1 Положения о признании результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 311, "признание результатов калибровки при поверке средств измерений" - выполнение исполнителем работы по подтверждению соответствия средства измерений метрологическим требованиям, установленным при утверждении типа указанного средства измерений, основанное на результатах его калибровки.

Приложением N 3 к приказу Минпромторга России от 31 июля 2020 г. N 2510 установлены Требования к содержанию свидетельства о поверке, определяющие, что свидетельство о поверке средства измерений и средства измерений, применяемого в качестве эталона единицы величины, должно содержать следующую информацию:

номер свидетельства о поверке;

дату (день, месяц, год), до которой действует свидетельство о поверке (указанная дата должна включаться в срок действия интервала между поверками), если для средства измерений установлена только первичная поверка, то вместо указания даты делается запись "бессрочно";

наименование аккредитованного на поверку лица (для индивидуального предпринимателя вместо наименования указываются буквы "ИП" и приводится фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя), выполнившего поверку, и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, присваиваемый аккредитованному лицу в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ);

наименование и обозначение типа средств измерений (указываются для средств измерений утвержденного типа в соответствии с записью об утверждении типа средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, для остальных средств измерений - в соответствии с наименованием и обозначением, указанным на средстве измерений и (или) в эксплуатационном документе средства измерений);

модификация средства измерений (при наличии);

регистрационный номер средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, присвоенный при утверждении типа средств измерений. Для средств измерений, поступивших в эксплуатацию до 1 июня 1993 г. не по результатам государственных приемочных испытаний и подлежащих поверке по ГОСТ 8.513-84 "Государственная система обеспечения единства измерений. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения", средств измерений, допущенных к применению по результатам метрологической аттестации до 1 декабря 2001 г. по ГОСТ 8.326-78 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методическое обеспечение разработки, изготовления и эксплуатации нестандартизованных средств измерений. Основные положения" или по ГОСТ 8.326-89 "Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая аттестация средств измерений", средств измерений, применяемых в области обороны и безопасности государства, регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений не указывается;

состав средства измерений: если средство измерений представляет собой один автономный измерительный блок, то в данной строке ставится прочерк, если в состав средства входят один или несколько автономных измерительных блоков, то приводится их перечень, и указываются заводские номера автономных измерительных блоков, при наличии нескольких автономных измерительных блоков, информация о которых не размещается в указанной строке, данная информация приводится в отдельном приложении к свидетельству о поверке, при этом в данной строке свидетельства о поверке делается запись "в соответствии с прилагаемым перечнем";

заводской номер: в качестве заводского номера указывается заводской или серийный номер средства измерений или буквенно-цифровое обозначение, нанесенное на средство измерений владельцем средства измерений или лицом, представившим средство измерений на поверку, в соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным настоящим приказом;

наименования величин, поддиапазонов, на которых поверено средство измерений или которые исключены из поверки (указывается, если поверка выполнена для отдельных величин, поддиапазонов): если поверка выполняется в полном объеме, то в данной строке делается запись "в полном объеме", если из поверки исключаются отдельные величины и (или) отдельные поддиапазоны, то делается запись "за исключением" с указанием после данной записи исключаемых величин и (или) поддиапазонов;

наименование и (или) обозначение документа, на основании которого выполнена поверка: для методик поверки, содержащихся в эксплуатационных документах, указываются соответствующие разделы эксплуатационных документов, их название и, при наличии, децимальный номер;

применяемые при поверке эталоны единиц величин (далее - эталоны). Для эталонов, утвержденных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с Положением об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734 (далее - Положение об эталонах), приводятся регистрационные номера применяемых при поверке эталонов. Для стандартных образцов и средств измерений, применяемых в качестве эталонов в соответствии с Положением об эталонах, указываются наименования и обозначения утвержденных типов стандартных образцов, типов средств измерений (допускается указывать в сокращенном виде), их регистрационные номера, заводские или серийные номера или буквенно-цифровое обозначение (при отсутствии заводских или серийных номеров). Для средств измерений и стандартных образцов приводятся также обязательные требования к эталонам: для средств измерений - подтвержденные по результатам поверки, для стандартных образцов - приписанные при утверждении типа (допускается указывать только требуемые согласно методике поверки);

перечень влияющих на метрологические характеристики средства измерений факторов, при которых выполнялась поверка согласно требованиям, нормированных в документе на методики поверки, с указанием их значений;

заключение о подтверждении соответствия средства измерений установленным метрологическим требованиям и пригодности к дальнейшему применению: если выполнялась поверка только отдельных измерительных каналов и (или) отдельных автономных блоков из состава средства измерений, для меньшего числа величин или на меньшем числе поддиапазонов измерений, то указываются также соответствующие ограничения по применению путем дополнения вывода о признании пригодности к применению словами "в объеме проведенной поверки" или перечислением конкретных допущений (ограничений), для средств измерений, применяемых в качестве эталонов, указывается соответствие обязательным требованиям к эталонам (с указанием наименований эталонов согласно государственным поверочным схемам, локальным поверочным схемам, методикам аттестации и методикам поверки и обозначения документов, их содержащим), в соответствии с которыми данное средство измерений планируется применять для поверки;

знак поверки;

номер записи сведений о результатах поверки в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений;

должность руководителя или уполномоченного аккредитованного на поверку лица, выполнившего поверку (для индивидуального предпринимателя указываются буквы "ИП"), подпись, фамилия, инициалы;

сведения о поверителе (работнике аккредитованного на поверку лица, проводившего поверку средств измерений, фамилия, инициалы);

дата поверки (день, месяц, год): дата поверки включается в срок действия интервала между поверками.

Представленные истцом свидетельства о поверке этим требованиям не соответствуют, тем более что в них отсутствуют даже наименование аккредитованного на поверку лица (для индивидуального предпринимателя вместо наименования указываются буквы "ИП" и приводится фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя), выполнившего поверку, и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, присваиваемый аккредитованному лицу в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ).

При таком положении суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Горюновой Т.А. не доказано нарушение ее прав со стороны ЖСК "Стальпроект-2", при этом оспариваемое уведомление само по себе не лишало истца возможности в судебном порядке установить размер задолженности и основания расчета оплаты за потребление водных ресурсов (по приборам учета или по тарифам).

При таком положении суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что истцом не доказано нарушение ее прав действиями ответчика.

На основании изложенного решение суда об удовлетворении иска нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 22 августа 2022 г. отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Горюновой Т.А. к ЖСК "Стальпроект-2" о признании задолженности незаконной, возмещении ущерба, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказать

Председательствующий

Судьи