Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 марта 2023 г. по делу N 33-10926/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., судей Лобовой Л.В., Пильгановой В.М., при помощнике судьи Макушненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Карабина И.Н. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N02-4546/2022), которым постановлено:

Исковые требования Карабина И.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Карабину И.Н. периоды работы: с 01.04.1987 по 02.05.1987, с 09.08.1989 по 03.01.1990, с 01.11.1994 по 05.02.1996, с 04.01.1990 по 28.08.1990 - в льготном исчислении, с 01.09.1996 по 15.06.1998, с 10.03.2008 по 18.04.2008, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 05.09.2016 по 09.09.2016 - в календарном исчислении.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Карабин И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.04.1987 по 02.05.1987, с 09.08.1989 по 03.01.1990, с 01.11.1994 по 05.02.1996, с 04.01.1990 по 28.08.1990 - в льготном исчислении, с 01.09.1996 по 15.06.1998, с 10.03.2008 по 18.04.2008, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 05.09.2016 по 09.09.2016 - в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 08.04.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ему было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет. При этом, истцу были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 01.04.1987 по 02.05.1987, с 09.08.1989 по 03.01.1990, с 01.11.1994 по 05.02.1996, с 04.01.1990 по 28.08.1990 - в календарном исчислении и не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 01.09.1996 по 15.06.1998, с 10.03.2008 по 18.04.2008, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 05.09.2016 по 09.09.2016. Данный отказ пенсионного органа истец считает неправомерным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Парфенов Р.М. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Терёшкина К.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Истец Карабин И.Н, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В заседании судебной коллегии представитель истца Парфенов Р.М. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика по доверенности Афанасьева А.Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены решения суда первой инстанции имеются.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 08.04.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет стажа медицинской деятельности.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и Московской области от 21.07.2021 Карабину И.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды его работы общей продолжительностью 24 года 08 месяцев 11 дней.

В вышеуказанный стаж истцу были включены в календарном исчислении периоды работы: с 01.04.1987 по 02.05.1987, с 09.08.1989 по 03.01.1990 - в должности фельдшера акушерского пункта в Ковалевской участковой больнице, с 01.11.1994 по 05.02.1996 - в должности медбрата в Центральной клинической больнице.

В стаж на соответствующих видах работ истцу не были включены периоды: с 04.01.1990 по 28.08.1990 - в должности заведующего фельдшерского-акушерского пункта в Ковалевской участковой больнице, так как наименование должности не поименовано в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением правительства РФ N 781 от 29.10.2002, постановлением правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Кроме того, истцу не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.09.1996 по 15.06.1998 - обучение в ординатуре, с 07.05.1987 по 20.06.1989 - служба в армии, периоды работы: с 10.03.2008 по 18.04.2008, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 05.09.2016 по 09.09.2016.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что вопрос о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела - характера и специфики, условий работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений и организаций, в которых работал истец.

Удовлетворяя требования истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 04.01.1990 по 28.08.1990 - в должности заведующего фельдшерского-акушерского пункта в Ковалевской участковой больнице, суд первой инстанции исходил из того, что наименование структурного подразделения, где работал истец, включено Постановлением Правительства РФ N 781 в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала (к какому относится фельдшер), работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, то период работы истца в этих должностях подлежит включению в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 01.04.1987 по 02.05.1987, с 09.08.1989 по 03.01.1990, с 01.11.1994 по 05.02.1996, с 04.01.1990 по 28.08.1990 - в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца), суд исходил из того, что в данные периоды истец осуществлял медицинскую деятельность в сельской местности (согласно справке структурные подразделения Ковалевской больницы и Боблевский фельдшерский пункт находятся на территории сельской местности Немировской территориальной общины Винницкой области).

В период с 01.09.1996 по 15.06.1998 истец работал в городской клинической ординатуре в родильном доме N 17 (приказ N 130/1 от 03.09.1996, приказ N 74/2 от 15.06.1998). В период прохождения клинической ординатуры истец работал на полную ставку, получал надбавку за вредность, очередные отпуска предоставлялись, в период подготовки в ординатуре истец выполнял свои обязанности в должности врача, в связи с чем указанный период подлежал включению в специальный стаж.

Также суд первой инстанции включил в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды работы: с 10.03.2008 по 18.04.2008 (командировка, с сохранением средней заработной платы), с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 05.09.2016 по 09.09.2016 (в должности заведующего кабинетом ультразвуковой диагностики - врача УЗИ Родильного дома N 8 УЗ ЮВАО г. Москвы) - в календарном исчислении, поскольку в данные периоды истец осуществлял медицинскую деятельность.

В указанной части решение суда не обжалуется сторонами, в связи с чем, в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Карабина И.Н. в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода прохождения службы по призыву с 07.05.1987 по 20.06.1989, суд первой инстанции исходил из того, что начало медицинской деятельности имело место с 01.04.1987, следовательно, нормы Положения от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу с 01.10.1993, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов медицинской деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, у истца отсутствовал стаж медицинской деятельности.

Между тем, с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Так, согласно трудовой книжке и военному билету Карабина И.Н, на основании приказа N199 от 30.03.1987 Карабин И.Н. был принят на должность фельдшера амбулатории Ковалевской участковой больницы, в указанной должности истец проработал по 30.04.1987 и на основании приказа N270 от 30.04.1987 был уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, на основании приказа N 261 от 10.08.1989 был принят в Ковалевскую участковую больницу с 09.08.1989.

В период с 07.05.1987 по 20.06.1989 Карабин И.Н. проходил действительную службу по призыву в рядах Советской армии, осуществляя ее в должности рентген-лаборанта (медицинская должность).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим в период прохождения истцом военной службы, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; при этом в п. 4 указанного Положения, установлено, что время такой работы (службы), засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Учитывая, что с 07.05.1987 по 20.06.1989 Карабин И.Н. проходил действительную военную службу в должности рентген-лаборанта, при этом на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии по старости условие о наличии у него не менее 2/3 специального стажа выполнено, то отказ суда во включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным. В связи с чем, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Карабина И.Н. о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода прохождения военной службы (службы в армии) подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения о удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж периода службы с 07.05.1987 по 20.06.1989.

Поскольку у истца в совокупности, при суммировании периодов его работы, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, и с учетом периодов работы, включенных по решению суда, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013. N 400-ФЗ по состоянию на 10.10.2020 года, судебная коллегия учитывая положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", приходит к выводу об обязании пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию с 10.04.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Карабина И.Н. о включении в подсчет специального стажа периода службы в армии, назначении пенсии, в данной части принять новое решения.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской включить в подсчет стажа Карабина И.Н, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ период службы в Вооруженных силах СССР с 07.05.1987 по 20.06.1989.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить Карабину И.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 10 апреля 2022 года.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: