Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2023 г. по делу N 33-12003/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Клюевой А.И, судей Аванесовой Г.А, Пономарева А.Н, при помощнике судьи Баринове А.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5791/2022 по иску Волка Ю.П. к Министерству обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ о признании незаконным решения в части определения нормы предоставления общей площади жилого помещения, обязании внести изменения в учетные данные

по апелляционным жалобам Волка Ю.П. и его представителя Смирнова М. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 15 сентября 2022 г, заслушав доклад судьи Пономарева А.Н, выслушав представителя Волка Ю.П. - Смирнова М, поддержавшего доводы апелляционных жалоб,

УСТАНОВИЛА:

решением Савеловского районного суда города Москвы от 15 сентября 2022 г. названный выше иск удовлетворен частично, постановлено: признать решение ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ от 19 августа 2021 г. в части определения нормы предоставления общей площади жилого помещения Волку Ю.П. и членам его семьи незаконным, обязать ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос об определении нормы предоставления.

Разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные основания иска, связанные с тем, что оспариваемым решением от 18 августа 2021 г. ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ, признавая за Волком Ю.П, имеющим статус военнослужащего, уволенного с военной службы, и членами его семьи (женой и сыном) право постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при определении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма необоснованно, по мнению истца, учло площадь, ранее предоставленную истцу в *, которую в настоящее время занимают бывшие члены семьи Волка Ю.П, а также занимаемую истцом и членами его семьи в настоящее время площадь квартиры, расположенной в *.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 57, 52 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", регулирующим спорные правоотношения, суд принял во внимание возражения ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению только в части признания необоснованным включения в расчет площади жилого помещения, которое в настоящее время занимают бывшие члены семьи Волка Ю.П. В свою очередь учет жилого помещения, которое в настоящее время занимает сам истец и его семья по договору социального найма, соответствует закону, предусматривающему норму бесплатного предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В апелляционных жалобах Волка Ю.П. и его представителя Смирнова М. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявители жалоб утверждают, что при рассмотрении дела суд неправильно применил нормы ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, устанавливающие, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, потому что квартира, которую в настоящее время занимает семья истца, принадлежит им на ином правовом основании, по договору социального найма, а потому данная норма права не применима к спорным правоотношениям, а площадь квартиры, занимаемой семьей истца сейчас по договору социального найма, не должна учитываться при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение решения Пресненского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 г. семья истца Волка Ю.П. в составе из трех человек, включая его * *, * *, * года рождения, по решению ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ от 19 августа 2021 г. была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На момент принятия решения этого органа государственной власти Волк Ю.П, имел статус военнослужащего, уволенного с военной службы, выслуга лет в Вооруженных Силах РФ истца на момент увольнения составляла более 36 лет, Волк Ю.П. вместе с семьей проживает в жилом помещении, предоставленном его жене по договору социального найма, - *, общей площадью 39, 1 кв. м, в которой также проживает сын его * - *, * года рождения.

С учетом изложенного в оспариваемом решении ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ исходило из того, что при определении общей площади предоставления жилого помещения следует учитывать право Волка Ю.П. на дополнительно площадь и площадь, приходящуюся на каждого члена его семьи, поставленных на жилищный учет.

С указанным решением суд обоснованно согласился в части необходимости учета занимаемой по договору социального найма семьей истца площади жилого помещения в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 1 ст. 15.1 названного Федерального закона установлено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них (п. 2 названной статьи).

Пунктом 2.1 ст. 15.1 того же Федерального закона установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Следовательно, у государства имеется обязанности обеспечить истца, уволенного с военной службы, жилой площадью по договору социального найма исходя из существующей у него обеспеченности жилой площадью, с тем, чтобы общая площадь вновь предоставленного бесплатно жилого помещения соответствовала его праву на обеспеченность каждого члена семьи по норме представления (18 кв. м общей площади на оного человека), а также праву истца на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, вывод суда о том, что площадь занимаемого семьей истца по договору социального найма жилого помещения должна учитываться при определении общей площади предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, основан на правильном применении закона

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Савеловского районного суда города Москвы от 15 сентября 2022 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи