Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 марта 2023 г. по делу N 33а-0619/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., Судей адресВ., фио, при секретаре Ивановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи по докладу судьи фио административное дело N2а-297/2022 по апелляционной жалобе представителя администрации адрес по доверенности Тертычной Е.С. на решение Головинского районного суда адрес от 02 ноября 2022 года по административному исковому заявлению Администрации адрес к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий, постановлений незаконными, которым в удовлетворении требований отказано,

УСТАНОВИЛА:

Администрация адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФФСП России по адрес фио, выразившиеся в вынесении постановления от 13 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства N 912723/20/77009-ИП; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя OCП Головинского ОСП ГУФФСП России по адрес фио от 13 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства N 912723/20/77009-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФФСП России по адрес фио, выразившиеся в принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа от 11 февраля 2019 года серии ФС N 025020719, в вынесении постановлений от 17 ноября 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и об окончании исполнительного производства N 912723/20/77009-ИП; признать незаконным и отменить постановление постановления судебного пристава?исполнителя Головинского ОСП ГУФФСП России по адрес фио от 17 ноября 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и об окончании исполнительного производства N912723/20/77009-ИП признать незаконными и отменить.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство в отношении ООО "СК "ИНГОССТРАХ-ЖИЗНЬ", однако по приговору суда должником является фио, исполнительное производство возбуждено до начала срока, определенного в приговоре в отношении фио, а также в исполнительном документе от 11 февраля 2019 года ФС N 025020719, поскольку конфискация в доход государства предусмотрена после удовлетворения требования основных кредиторов: Администрации адрес, адрес Хабаровска "Водоканал" и другим лицам. Возбуждение исполнительного производства повлекло принятие судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГФССП России по адрес фио постановлений от 17 ноября 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и об окончании исполнительного производства, чем нарушены права администрации адрес

Решением Головинского районного суда адрес от 02 ноября 2022 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель администрации адрес Тертычная Е.С. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика Тертычной Е.С, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя ООО "СК "Ингосстрах-жизнь" Артемова А.А, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким требованиям вышеприведенное решение не отвечает.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

К лицам, участвующим в деле, согласно статье 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

В силу частей 1, 3 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Головинским ОСП ГУ ФССП России по адрес 3 ноября 2020 года на основании исполнительного листа NФС025020719 возбуждено исполнительное производство N91273/20/77009-ИП в отношении должника ООО "СК "ИНГОССТРАХ-ЖИЗНЬ" о взыскании в пользу УФК по адрес денежных средств в размере сумма

Исполнительный лист серии ФС N025020719 выдан во исполнение приговора Центральным районным судом адрес от 22 января 2019 года по уголовному делу N1-62/2019 в отношении фио

Указанным приговоров фио признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.160, ч.4 ст.160, п.п. "а", "в" ч.7 ст. 204, п. "б" ч.4 ст. 174.1 УК РФ.

Судом разрешены гражданские иски, а именно: с фио в пользу МУП адрес в счет возмещения ущерба взысканы денежные средства в размере сумма, городского округа адрес - сумма В счет возмещения ущерба обращено взыскание на автомобиль марка автомобиля.

В соответствии со ст. 104.3 УК РФ в счет возмещения ущерба обращено взыскание на: 1) вещественные доказательства по делу:

- денежные средства в сумме сумма, которые хранятся СУ СК РФ по адрес в банковской ячейке Дальневосточного банка ПАО "Сбербанк России";

2) денежные выплаты по:

- договорам страхования жизни "Смартполис" на общую сумму сумма - с ООО "Страховая компания "Сбербанк Страхование Жизни" (ИНН 7744002123);

- договору страхования N ИСЖ-АБРОСБ-20-007512 от 13 марта 2017 года на сумму сумма - с ООО "Страховая компания Ингосстрах-Жизнь" (ИНН 7702501628);

- договору страхования N ИС-4648-004117 от 13 марта 2017 года на сумму сумма - с ООО "Сосьете Женераль Страхование Жизни" (ИНН 7706625952).

Также судом принято решение, что после возмещения вреда, причиненного законному владельцу в соответствие со ст. 104.3 УК РФ, оставшуюся часть:

1) вещественных доказательств по делу:

- денежных средств в сумме сумма, которые хранятся СУ СК РФ по адрес в банковской ячейке Дальневосточного банка ПАО "Сбербанк России";

2) денежных выплат по:

- договору страхования N ИС-4648-004117 от 13 марта 2017 года на сумму сумма - с ООО "Сосьете Женераль Страхование Жизни" (ИНН 7706625952)

на основании п. "а" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфисковать в доход Российской Федерации.

В соответствии со ст. 47 КАС РФ, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица фио, имеющего право на получение денежных средств по договору страхования, заключенного с ООО "Страховая компания Ингосстрах-Жизнь" - должника по исполнительному производству, возбужденному в Головинском ОСП ГУФССП России по адрес, тогда как данным исполнением затрагиваются его права.

Тем самым суд разрешилспор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле заинтересованных лиц и в соответствии с законом дать оценку доводам административного иска.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от 02 ноября 2022 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.