Апелляционное определение Московского городского суда от 21 марта 2023 г. по делу N 33а-1606/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-2948/2022 по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Симоновского районного суда адрес от 11 августа 2022 года, которым постановлено:

возвратить исковое заявление фио к адрес о признании действий(бездействий) незаконными, разъяснив, что административный истец может обратиться с указанными требованиями в суд, в соответствии с правилами подсудности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дурманов П.М. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным действие(бездействие) адрес, выразившееся в неисполнении обязанностей по доставке корреспонденции.

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 11 августа 2022 административное исковое заявление возвращено истцу на основании статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судья в соответствии со статьей 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что у суда имелись основания для возврата административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Из контекста исковых требований усматривается, что Дурманов П.М. оспаривает действия адрес, не наделенного публично-властными полномочиями, спор по ненадлежащему оказанию почтовых услуг регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем исковое заявление должно быть оформлено в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ.

На основании статьи 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ юридическим адресом адрес является адрес: адрес, на который не распространяется юрисдикция Симоновского районного суда адрес.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований к отмене определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе, не установлено.

Руководствуясь 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Симоновского районного суда адрес от 11 августа 2022 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца фио - без удовлетворения.

Определение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья