Апелляционное определение Московского городского суда от 05 апреля 2023 г. по делу N 33а-2008/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев материал NМа-679/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего фио Русланбека угли, 16 января 2005 г.рожд., в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес

по представлению и.о. Солнцевского межрайонного прокурора адрес на определение судьи Солнцевского районного суда адрес от 14 октября 2022 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес (далее - ЦВСНП ГУ МВД России по адрес) несовершеннолетнего фио Русланбека угли, 16 января 2005 г.рожд.

В обоснование требований административный истец указал, что 12 октября 2022 года был задержан и доставлен в ОМВД России по адрес несовершеннолетний Ахмадов Х.Р. угли, 16 января 2005 г.рожд, паспортные данные, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по адрес от 12 октября 2022 года Ахмадов Х.Р. угли помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок не более 48 часов.

Принимая во внимание, что несовершеннолетний не работает, не учится, постоянного места жительства в адрес не имеет, мать несовершеннолетнего на адрес не находится, отец, пребывающий в адрес, на связь не выходит, возможность передать его законным представителям отсутствует, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" административный истец просил о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок до 30 суток.

Определением судьи Солнцевского районного суда адрес от 14 октября 2022 года административное исковое заявление возвращено.

В представлении и.о. Солнцевского межрайонного прокурора адрес фио ставит вопрос об отмене определения судьи, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения представления прокурора в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы представления прокурора, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене постановленного судьей определения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья суда первой инстанции, сославшись на положения части 1 статьи 23, части 2 статьи 266 КАС РФ, исходил из того, что административное исковое заявление по данной категории дел подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин.

Поскольку несовершеннолетний Ахмадов Х.Р. угли помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес, расположенный по адресу: адрес, который к территориальной юрисдикции Солнцевского районного суда адрес не относится, судья указал на неподсудность данного дела Солнцевскому районному суду адрес.

Вместе с тем, вопреки выводам судьи суда первой инстанции, положения части 1 статьи 23, части 2 статьи 266 КАС РФ на спорные правоотношения не распространяются, поскольку определяют подсудность административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в таком учреждении.

Между тем, по настоящему делу ОМВД России по адрес ставился вопрос о помещении несовершеннолетнего фиоугли в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Сведений о том, что Ахмадов Х.Р. угли подлежал депортации или реадмиссии, представленный материал не содержит.

Пункт 1 статьи 31.1 названного выше Федерального закона в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривал, что постановление о помещении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3-6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и материалы в отношении несовершеннолетних, подтверждающие обоснованность помещения несовершеннолетних в указанные центры, направляются в суд начальником органа внутренних дел или его заместителем по месту задержания несовершеннолетних не позднее чем за 24 часа до истечения срока нахождения несовершеннолетних в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что, как следует из материала, Ахмадов Х.Р. угли был задержан по адресу: адрес, территория по данному адресу относится к подсудности Солнцевского районного суда адрес, выводы судьи о неподсудности дела данному суду являются ошибочными.

При этом положения части 1 статьи 285.6 КАС РФ, введенной в действие с 2 декабря 2022 года, также предусматривают право органа внутренних дел подать административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания в суд по месту задержания несовершеннолетнего.

Таким образом, определение судьи суда первой инстанции не может быть признано законным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления ОМВД России по адрес к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Солнцевского районного суда адрес от 14 октября 2022 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления ОМВД России по адрес к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья