Решение Московского городского суда от 03 апреля 2023 г. по делу N 7-2714/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Высоцкого А.Д. - по доверенности Смирновой Е.И. на Постановление заместителя ... Отдела МВД России по адрес от 28 июня 2020г., Решение ... Отдела МВД России по адрес от 03 сентября 2021г., Решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Высоцкого ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя... Отдела МВД России по адрес от 28 июня 2020г, оставленным без изменения Решением... Отдела МВД России по адрес от 03 сентября 2021г. и Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 января 2022 года, Высоцкий А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Высоцкого А.Д. - по доверенности Смирнова Е.И. просит выше названые акты отменить, указывая в том числе на то, что Высоцкий А.Д. не был извещен о рассмотрении его жалобы начальником Отдела МВД России по адрес от 03 сентября 2021г, когда было вынесено решение по жалобе.

В судебное заседание Московского городского суда Высоцкий А.Д. не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении жалобы в его отсутствие не заявлял, защитника также не направил, в связи с чем на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемого решения судьи и должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение начальнику Отдела МВД России по адрес по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела Постановление заместителя... Отдела МВД России по адрес от 28 июня 2020г, оставлено без изменения Решением... Отдела МВД России по адрес от 03 сентября 2021г, а жалоба Высоцкого А.Д. без удовлетворения.

Между тем, судья первой инстанции не принял во внимание и не дал оценки тому обстоятельству, что указанное решение вынесено должностным лицом 03 сентября 2021г, в отсутствие Высоцкого А.Д. не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения его жалобы.

Должностное лицо и судья не приняли во внимание, что в материалах дела (л.д.29), хотя и имеется копия направления Высоцкому А.Д. извещения, но в нем не указан номер квартиры, в связи с чем оно не было вручено адресату.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть данную жалобу.

На основании изложенного, обжалуемые решение должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение начальнику Отдела МВД России по адрес.

В связи с отменой решения судьи и должностного лица по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению должностным лицом и судьей первой инстанции при новом рассмотрении дела по существу.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 января 2022 года и Решение... Отдела МВД России по адрес от 03 сентября 2021г. - отменить.

Материалы дела по жалобе Высоцкого... на постановление заместителя... Отдела МВД России по адрес от 28 июня 2020г. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Высоцкого... направить на новое рассмотрение начальнику Отдела МВД России по адрес.

Судья Московского городского суда Д.М.Харитонов