Решение Московского городского суда от 31 марта 2023 г. по делу N 7-3517/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Акционерного общества "Международный адрес" фио на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по адрес и адрес Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 653-756/7 от 18 ноября 2019 года, на решение судьи Симоновского районного суда адрес от 25 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Международный адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по адрес и адрес Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 653-756/7 от 18 ноября 2019 года Акционерное обществе "Международный адрес" признано виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица административного органа, представитель Акционерного общества "Международный адрес" подал на него жалобу в Симоновский районный суд адрес, решением судьи которого 25 мая 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд представитель Акционерного общества "Международный адрес" обжалует постановление должностного лица и решение судьи районного суда, а также представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административному правонарушению, приводя доводы об их незаконности, производство по делу просит прекратить.

В судебное заседание представитель по доверенности фио, в полном объеме поддержала приведенные выше доводы жалобы, настаивавшие на ее удовлетворении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, суд приходи к следующему.

Административная ответственность по ст. 8.33 КоАП РФ предусмотрена за Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, за что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, урегулировано статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 указанной статьи судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Нормы указанной статьи и главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Предусмотренные статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

Согласно представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.11.2019 года N 12-09/3164, в нем отражены обстоятельства, изложенные в постановлении должностного лица о назначении наказания.

Названное представление было обжаловано заявителем в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о незаконности указанного представления были заявлены защитником представителя Акционерного общества "Международный адрес" фио в жалобе, поданной в порядке статей 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Симоновский районный суд адрес на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по адрес и адрес Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 653-756/7 от 18.11.2019 года, в ней ставился вопрос об отмене представления.

Вместе с тем, судьей Симоновского районного суда адрес жалоба в части обжалования представления не рассмотрена, доводы о незаконности этого представления в решении от 25 мая 2022 года не отражены, оценки не получили.

В резолютивной части решения судьи Симоновского районного суда адрес от 25 мая 2022 года отсутствуют сведения о результатах пересмотра обжалуемого представления.

Данное нарушение является существенным, влияющим на исход дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, решение судьи Симоновского районного суда адрес от 25 мая 2022 года не может быть признано законным, обоснованным и вынесенным с соблюдением требований законодательных норм.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с изложенным постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 25 мая 2022 года, вынесенное в отношении Акционерного общества адрес Шереметьево" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Симоновский районный суд адрес.

При новом рассмотрении дела судьей необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда адрес 25 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении по ст. 8.33 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "Международный адрес" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Симоновский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Леонова М.Н.