Решение Московского городского суда от 29 марта 2023 г. по делу N 7-3638/2023

судья Московского городского суда И.П. Козлов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" Полянцевой О.Н. на решение судьи Щербинского районного суда адрес от 04 апреля 2022 г., которым постановление начальника ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес N 18810377215990009559 от 26 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес N 18810377215990009559 от 26 ноября 2021 года АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" Полянцева О.Н. обратилась в Щербинский районный суд адрес с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое защитником АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" Полянцевой О.Н. подана жалоба в Московский городской суд с просьбой о его отмене по доводам жалобы, указывая на то обстоятельство, что судом не исследовался вопрос о безопасности дорожного движения; выводы суда о нарушении обществом пункта 1.5 ПДД РФ, выразившегося в самовольной установке бетонных конструкций на проезжей части, не мотивированы; при этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о повреждении дорог, создания помех в движении транспорта; не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что местом совершения правонарушения, а именно расположения бетонных полусфер, является территория, обслуживаемая АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ", так из представленных в материалах дела фотоизображений не представляется возможным установить дату выполнения таковых, при этом материалы дела имеют противоречия в части места совершения правонарушения, так согласно фотоизображениям бетонные полусферы расположены вблизи дома N 7 по адрес, при этом в протоколе по делу об административном правонарушении местом совершения такового указан адрес: адрес; судом не привлечен к участию в деле и не допрошен представитель управляющей организации; общество не является субъектом правонарушения, поскольку не является участником дорожного движения.

Защитник Полянцева О.Н. в судебное заседание явилась, доводы жалобы и дополнение к ней поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Полянцеву О.Н, изучив материалы дела, считаю постановление и решение не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 08 октября 2021 года в 09 час. 00 мин. по адресу: адрес, Сосенское, адрес, АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" нарушило требования п. 1.5 ПДД РФ, что выразилось в самовольной установке на проезжей части дороги бетонные конструкции (сферы), чем умышленно созданы помехи в дорожном движении транспортных средств, чем создана угроза безопасности дорожного движения.

Судья, проанализировав все доказательства в их совокупности и дав им соответствующую оценку, обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.

Вина общества подтверждается актом выявленных недостатков; протоколом об административном правонарушение; фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ; проектом производства работ и иными материалами дела.

Все доказательства получили надлежащую оценку в решении суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с диспозицией ст. 12.33 КоАП РФ административным правонарушением признается повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, объективную сторону правонарушения, предусмотренного в названной статье, составляет, в частности, умышленное создание помех в дорожном движении.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", пользователям автомобильных дорог запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Статьями 2 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" разъяснено, что единый порядок дорожного движения на всей адрес устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, которые утверждены Советом Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта.

Пунктами 1.5 и 1.6 ПДД РФ установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию; лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения, пунктом 1.5 которых запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

В силу пункта 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Посторонние предметы должны быть удалены: с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения.

Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришёл к выводу о несоблюдении АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" указанных нормативных требований.

Доводы жалобы защитника АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" направлены на переоценку доказательств и не могут являться основанием к отмене.

Вопреки доводам жалобы, место совершения правонарушения установлено. Каких-либо противоречий не имеется.

При фотофиксации нарушений с разных ракурсов, в кадр мог попасть дом с иным адресом, что не свидетельствует о противоречии в доказательствах.

В частности из совокупности представленных доказательств, а именно акта выявленных недостатков по адресу: адрес, составленного инспектором адрес ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 08.10.2021, согласно которому бетонные конструкции были самовольно установлены на проезжей части дороги по адресу: адрес; схем земельного участка; проекта производств работ судом с достоверностью установлено место совершения административного правонарушения: адрес и факт самовольного размещения обществом бетонных конструкций на проезжей части, свидетельствующий о создании угрозы безопасности дорожного движения и создании помех в дорожном движении.

Довод о том, что судом не привлечен к участию в деле и не допрошен представитель управляющей организации также не может повлечь отмену оспариваемого судебного акта, поскольку суд пришел к выводу о достаточности представленных по делу доказательств, при этом с соответствующим ходатайством защитник общества к суду не обращался.

Довод о том, что АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" не является субъектом вменяемого правонарушения не опровергает выводы суда о том, что именно АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" является лицом, ответственным за самовольную установку на проезжей части дороги бетонных конструкций.

Вместе с тем достаточных, достоверных, допустимых и относимых доказательств отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ, заявителем в материалы дела не представлено.

Оснований для переоценки доказательств в суде второй инстанции не имеется.

Административное наказание назначено АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решение судьи не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Щербинского районного суда адрес от 04 апреля 2022 г, которым постановление начальника ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес N 18810377215990009559 от 26 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" оставлено без изменения, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов