Решение Московского городского суда от 29 марта 2023 г. по делу N 7-3729/2023

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Железниковой Ольги Леонидовны на постановление судьи Никулинского районного суда адрес от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ :

15.11.2021 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу в адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении Железниковой О.Л. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд адрес.

Постановлением судьи Никулинского районного суда адрес от 14 марта 2022 года Железникова О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Железникова О.Л. просит отменить постановление, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, а также отсутствие вины в совершении вменяемого правонарушения, поскольку обязанность по выполнению требований о заполнении в Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию не выполнена по техническим причинам, при этом Железниковой О.Л. неоднократно предпринимались попытки к заполнению и размещению данной анкеты в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Железникова О.Л. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело по данной жалобе в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Железникова О.Л. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

19.06.2021 в 00 ч. 01 адрес по адресу: адрес, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты прибывающего в РФ в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию, нарушив ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно -эпидемиологическом благополучия населения", пп. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления N 22, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Железниковой О.Л. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Железниковой О.Л. в его совершении подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сведениями с сайта www.gosuslugi.ru; информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора; копией анкеты Железниковой О.Л, реестром граждан, пересекших воздушную границу, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Железниковой О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения Железниковой О.Л. к административной ответственности никаких сомнений не вызывает.

Согласиться с доводом об отсутствии состава правонарушения, в связи с тем, что обязанность по выполнению требований о заполнении в Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию не выполнена по техническим причинам, при этом Железниковой О.Л. неоднократно предпринимались попытки к заполнению и размещению данной анкеты в Едином портале государственных и муниципальных услуг, нельзя, поскольку никакими объективными доказательствами указанный довод не подтвержден.

Железникова О.Л. не указывает, когда именно ею предпринимались попытки зарегистрироваться, что за технические причины, по которым ей не удалось зарегистрироваться.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 постановления N 7 от 18.03.2020 гражданам Российской Федерации, прибывающим на адрес (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, а также граждан Российской Федерации, въезжающих в Российскую Федерацию через сухопутный адрес границы Российской Федерации) необходимо обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, которой присвоен уровень международной опасности, пренебрежительного отношения привлекаемого лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность постановления судьи районного суда.

Административное наказание назначено в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Никулинского районного суда Москвы от 14 марта 2022 года, которым Железникова Ольга Леонидовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов